新的財政預算案雖然看來會被社會各界普遍接受，但相信亦有不少市民希望作為香港財經事務領航人的財政司能夠提出，在金融風暴過後香港前進方向的新遠景。
財政司司長曾俊華在其第五份和本屆政府最後一份的財政預算案中維持其審慎理財角色，致力為香港在全球充滿變動的經濟環境中，力求穩定前行。
我們的《預算案透視》概述了2012-13年度財政預算案的主要建議和我們對預算案的意見:
預算案重點- 寬減75% 2011-12年度利得稅及薪俸稅, 上限為12,000元
- 提高多項薪俸稅免稅額:
• 個人免稅額及單親人士免稅額由108,000元增加至120,000元
• 已婚人士免稅額由216,000元增加至240,000元
• 子女免稅額及於出生年度所享有的一次性額外免稅額同時由60,000元
提高至63,000元
• 供養兄弟姊妹免稅額由30,000元增加至33,000元
• 供養傷殘受養人免稅額由60,000元增加至66,000元
• 供養父母或祖父母免稅額及額外免稅額同時由36,000元(60歲或以上)及
18,000元(55至59歲)增加至38,000元及19,000元 - 長者住宿照顧開支的扣除上限由72,000元增加至76,000元
- 住屋貸款扣稅年期由10年增加至15年, 每年可扣減額維持每年100,000元
- 僱員認可退休金強制性供款的扣減最高額由每年12,000元增加至15,000元
- 寬免2012-13年度全年的差餉，以每戶每季2,500元為上限
- 政府向每個電力住宅用戶戶口提供1,800元的電費補貼
- 寬免2012-13年度商業登記費
- 廢除公司資本稅
|
處理眼前挑戰
新的財政預算案雖然看來會被社會各界普遍接受，但相信亦有不少市民希望作為香港財經事務領航人的財政司能夠提出，在金融風暴過後香港前進方向的新遠景。
預算案中就有關寬減2011-12年度百分之七十五薪俸稅及個人入息稅，上限為12,000元的建議，相信會受到中產階層人士的熱烈歡迎。
同樣地，曾司長就有關寬減2012-13年度全年差餉，以每戶每季2,500元為上限的建議，以及提高多項免稅額，亦超越較早前市民希望獲得每戶每季1,500元差餉寬減的期望。
此外，社會福利受助人士和公屋租戶亦會歡迎預算案中提出向綜援、高齡津貼及傷殘津貼人士發放額外一個月的津貼和為公屋租戶代繳兩個月租金的建議。在用電方面，曾司長也提出向每個電力住宅用戶提供1,800元的電費補貼。
政府估計，上述和其他一次性紓緩措施，需要動用300億元。
但對於所謂“在職貧窮”的人士而言，他們可能對新的財政預算案有所不滿，原因是他們的收入不足以享受新提出的稅務寬減措施，但同時又未能受惠於新提出的社會福利津貼和為公屋租戶代繳租金建議。
除了電費補貼外，看來曾司長是期望關愛基金能進一步協助引導政府資源，以及在其他措施的配合下，強化他所指的“社會資本”來扶助弱勢社群。但部分評論會認為，例如去年直接派發6,000元的措施，對於紓緩“在職貧窮”人士的生活壓力更為有效。
總的來說，由於曾司長在強調審慎理財的同時，致力為大多數面對通脹和生活壓力的市民提供紓緩措施，相信財政預算案會被市民普遍接受。
稅制競爭力仍待探討
但部分評論則認為，雖然預算案有助香港應對當前的金融風暴，但他們更希望財政司能就金融風暴過後香港的發展方向能夠多提出他的看法。部分人士認為政府在財政預算案中沒有承諾會就香港稅制進行檢討, 並與稅務界及商界進行有意義的溝通藉以改善香港的稅制競爭力。
雖然曾司長有提及多項曾被要求作出改善的領域，但看來他認為這些意見的可行性有待商榷。在這方面，曾司長提到有關意見可能會收窄香港的稅基，導致對某類行業的特別優待，或增加了香港稅制的複雜性。
雖然有評論可能同意簡單稅制的重要性，並注意到香港是眾多實施低稅率的地區中實行最低稅率的地方之一，為此香港一直引以為榮，但亦有評論指香港稅制仍有改善的空間而不會增加其複雜性。
簡而言之，只有透過與持份者積極溝通才能就如何加強香港在稅制方面的競爭力達致最理想成果。我們將會敦促下一任財政司在經濟困境過後擔負起此一工作。
下一頁 »
下載《預算案透視》
下載《稅務簡報》