Werkkostenregeling en tussenevaluatie
1 dec 2011 - Naar de huidige stand van zaken in de wetgeving is elke werkgever vanaf 1 januari 2014 voor de loonheffingen verplicht de werkkostenregeling toe te passen.
Op basis van deze regeling worden de vrijstellingen voor vergoedingen en verstrekkingen aan werknemers niet meer per werknemer, maar per werkgever beoordeeld. Er geldt een overgangsregeling op basis waarvan werkgevers in 2011, 2012 en 2013 nog kunnen kiezen voor het huidige regime van vergoedingen en verstrekkingen. Ingaande 1 januari 2014 wordt de werkkostenregeling verplicht.
Kort gezegd betekent de werkkostenregeling dat een werkgever (forfaitair) maximaal 1,4% van de loonsom kan besteden aan onbelaste vergoedingen en verstrekkingen. Alles daarboven is belast tegen 80% eindheffing. Voor bepaalde kosten en (gerichte) vrijstellingen gelden overigens wel uitzonderingen. Het toepassen van de werkkostenregeling noodzaakt tot aanpassingen, (in ieder geval tot een tijdige beoordeling ervan) niet alleen in arbeidsvoorwaarden maar ook in de financiële administratie en organisatie. Elke organisatie zal met een brede aanpak (controller, CFO, Fiscale Zaken, salarisadministratie, HR/P&O) alle juridische, organisatorische, administratieve en financiële aspecten van de werkkostenregeling moeten inventariseren. Welke (voorbereidende) maatregelen moeten worden genomen om straks de werkkostenregeling te implementeren en wat is de impact op de organisatie als zodanig? Vragen om even bij stil te staan.
Gelet op deze overgangsperiode van drie jaar, acht de staatssecretaris van Financiën het van groot belang een vinger aan de pols te houden omtrent het gebruik van de regeling en de mogelijke knelpunten. Vandaar dat onlangs een tussenevaluatie is gehouden. Hierbij zijn een aantal wijzigingen voorgesteld die de werkkostenregeling populairder moeten maken. Uit de evaluatie blijkt dat momenteel slechts 10% van de werkgevers gebruik maakt van de nieuwe werkkostenregeling. Voor 2012 lopen de schattingen dusdanig uiteen dat hier nog geen conclusies over getrokken kunnen worden. Het valt echter niet te verwachten dat het percentage komend jaar fors zal stijgen.
Bij de evaluatie is eveneens naar voren gekomen dat de grens van de forfaitaire ruimte als een knellend financieel plafond wordt ervaren. Derhalve heeft de staatssecretaris aangegeven dat de forfaitaire ruimte in 2013 met 0,2% zal stijgen van 1,4% naar 1,6%. Hiervan is 0,1% een echte budgetverruiming en de andere 0,1% overigens niet.
Ernst & Young heeft een rekentool ontwikkeld waarmee eenvoudig op grote lijnen een beeld verkregen kan worden of de werkkostenregeling een besparingskans biedt of juist een kostenverhoging voor een organisatie is. Voor meer informatie kunt u terecht bij uw contactpersoon van Ernst & Young.
