Dohoda mezi UK a EU – určení příslušnosti k systému sociálního a zdravotního pojištění

Dohoda mezi UK a EU – určení příslušnosti k systému sociálního a zdravotního pojištění

7. ledna 2021
Předmět Tax Alert
Kategorie Zaměstnanci Mezinárodní zdanění

Zobrazit zdroje

Jedním z překvapení úplného konce roku 2020 bylo uzavření dohody mezi EU a UK (Dohoda mezi Spojeným královstvím a Evropskou unií o obchodu a spolupráci). O stavu Dohody jsme Vás naposledy informovali ZDE.

Součástí Dohody je i Protokol o spolupráci v oblasti sociálního zabezpečení, který upravuje vzájemné vztahy v oblasti sociálního a zdravotního pojištění a který do značné míry přejímá pravidla platná v rámci EU.

Pravidla ve stručnosti shrnujeme níže:

  1. Platí princip pojištění jednoho státu – tj. každá osoba by měla v jednom okamžiku podléhat pouze jednomu systému pojištění. 
  2. Osoba je pojištěna v tom státě, kde vykonává svoji činnost (rozuměno zaměstnání nebo samostatně výdělečnou činnost). 
  3. Speciální pravidla platí pro tzv. vyslané zaměstnance, kteří za jistých podmínek mohou setrvat ve svém domovském systému pojištění, pokud délka jejich vyslání nepřesahuje dobu 24 měsíců. 
  4. V případě souběhu činnosti na území UK a státu/států EU platí obdobná pravidla jako v rámci EU, tj. osoba je subjektem pojištění ve státě svého bydliště, pokud v tomto státě vykonává podstatnou část své činnosti. V případě, že podstatnou část své činnosti ve státě bydliště nevykonává, je její příslušnost upravena dalšími pravidly, která jsou obdobná jako pravidla pro určování příslušnosti v oblasti sociálního zabezpečení v rámci EU.

Významnou odchylkou proti pravidlům EU je ale skutečnost, že Protokol o spolupráci v oblasti sociálního zabezpečení neupravuje možnost výjimek z obecných pravidel, tj. např. zachování účasti zaměstnance v domovském systému pojištění při vyslání, jehož délka překračuje období 24 měsíců. V rámci EU je možné výjimku udělit po souhlasu obou dotčených států na maximální dobu 5 let.

Aplikace speciálního ustanovení Protokolu pro vyslané zaměstnance je zároveň podmíněna tím, že jednotlivé členské země EU se k uplatnění tohoto ustanovení aktivně přihlásí. Pokud tak neučiní, bude platit i na vyslané zaměstnance do/z příslušné EU země základní pravidlo Protokolu, tj. povinnost účasti v pojistném systému státu, na jehož území je činnost vykonávána. Země, které se k aplikaci tohoto článku přihlásí, budou uvedeny v příloze k Dohodě. Musí tak ale učinit do 1. února 2021. Skutečnost, zda se České republika k aplikaci tohoto článku přihlásila, zatím nebyla zveřejněna.

Další informace či vyjádření českých institucí k nově podepsané Dohodě nejsou dosud k dispozici (česká verze dohody by měla být dostupná nejpozději do 30. dubna 2021).

Pro úplnost uvádíme, že tento Protokol se vztahuje pouze na zaměstnance (a osoby samostatně výdělečně činné), kteří se budou mezi EU státy a UK přemísťovat po 1. lednu 2021. Pro osoby, které v tomto nastavení působily před 31. prosincem 2020, nadále platí pravidla EU (daná Nařízením ES 883/2004).

Situaci budeme dále sledovat a informovat vás o dalším vývoji. V případě dotazů se prosím obraťte na autorky článku nebo náš EY poradenský tým, se kterým spolupracujete.

Autoři:

Jarmila Kozáková

Lada Proxová

  • Tax Alert - English version

    Agreement between UK and EU - impact on the rules stipulating the social security and health insurance system participation

    Reaching an agreement between the EU and UK (The EU–UK Trade and Cooperation Agreement (TCA)) was one of surprises of the very end of 2020. We have informed you about the status of the Agreement HERE.

    The Protocol on cooperation in the social security sphere, which governs mutual relations in the field of social security and health insurance and which largely applies the rules valid in the EU, is part of the Agreement.

    We summarize these rules below:

    1. The principle of a single insurance - i.e. each person should be subject only to one insurance system in one point. 
    2. Individuals are insured in the state in which they carry out their activities (it is understood as employees or self-employed persons). 
    3. Special rules apply for so-called assignees who, under certain conditions, may remain in their domestic insurance system if the period of their secondment does not exceed 24 months. 
    4. In cases of concurrence of activities on the territory of UK and EU member state/states similar rules as in the EU apply, i.e. an individual is subject to insurance in the country of residence if he/she performs a major part of his/her activities in that state. If he/she does not perform a major part of his/her activities in the country of residence his/her affiliation is governed by additional rules that are similar to the rules for determining affiliation to the social security system in the EU.

    However, a significant deviation from EU rules is the fact that the Protocol does not stipulate exemptions from general rules, i.e. for example retaining employee participation in the home country insurance system upon secondment exceeding 24 months would not be possible. Within EU, exemption may be granted following the consent of the two States concerned for a maximum period of five years.

    The application of the special provision of the Protocol for assigned employees is at the same time conditional upon active accession to the application of this provision by individual EU member states. If they do not do so, the basic rule of the Protocol will apply also for assigned employees from/to the respective EU country, i.e. they shall participate in the insurance system of a country where their activity is performed. The countries that will confirm the application of this article will be listed in an addendum to the Agreement. They must do it by 1 February 2021. The fact whether the Czech Republic confirmed the application of this article has not been published yet.

    Additional information or comments of the Czech authorities on the newly signed Agreement are not yet available (the Czech version of the Agreement should be available by 30 April 2021 at the latest).

    For completeness we note that the Protocol relates only to the employees (and self-employed individuals) who are going to move between the EU member states and the UK after 1 January 2021. The EU social security coordination rules (stipulated in EC Regulation 883/2004) still apply for persons who worked under this regime before 31 December 2020.

    We will monitor the situation for you and inform you about further developments. If you have any questions, please contact the authors of the article or your regular EY advisory team.

    Authors:

    Jarmila Kozáková

    Lada Proxová