Zásadní změny v zákoně o ochraně hospodářské soutěže (2)
Významné novele zákona o ochraně hospodářské soutěže, která nabude účinnosti dne 29. července 2023, jsme se věnovali již v našem minulém příspěvku (ZDE), ve kterém jsme zejména stručně upozornili na změnu, že ÚOHS již nebude při místních šetřeních povinen konkrétně specifikovat prostory soutěžitele, v nichž má ke kontrole dojít.
Dnes si podrobněji představíme novinku v podobě zaváděné možnosti utajení totožnosti oznamovatelů protisoutěžního jednání. Jejich identitu totiž dle stávající právní úpravy není možné utajit. Důvodová zpráva k novele zákona o ochraně hospodářské soutěže uvádí, že aktuální právní úprava nutí soutěžitele v případě zaznamenaného protiprávního jednání se rozhodnout, zda dodrží svou povinnost a podají podnět k ÚOHS, čímž však prakticky ukončí předmětný obchodní vztah, nebo podnět nepodají v zájmu setrvání v tomto obchodním vztahu.
Novela zákona o ochraně hospodářské soutěže se proto snaží o vyvážení povinnosti podat podnět ÚOHS a práva na utajení identity. O tuto ochranu může oznamovatel požádat, pokud se domnívá, že podání oznámení by mohlo vést k ohrožení nebo porušení jeho oprávněných zájmů, a to nejpozději současně s poskytnutím podkladů a informací. Dle důvodové zprávy k novele nebude žádosti o utajení identity vyhověno pouze v těch případech, kdy charakter podnětu možnost ohrožení nebo poškození oprávněných zájmů podatele ze své povahy nepřipouští. V případě schválení žádosti bude ÚOHS povinen utajit identitu oznamovatele po dobu prošetření obsahu podnětu, před zahájením řízení, po jeho zahájení i skončení tak, aby k jeho ztotožnění nemohlo dojít ani prostřednictvím jakýchkoli podkladů uvedených ve správním spise.
S ochranou podatelů podnětu částečně souvisí i nedávno publikovaný zákon o ochraně oznamovatelů, jehož předmětem je ochrana oznamovatelů protiprávních jednání, kteří se dozvěděli o informacích, které nasvědčují porušení zákona v souvislosti s výkonem práce či jiné obdobné činnosti (podrobněji jsme o tomto zákoně informovali ZDE). Důvodem pro utajení jejich identity je ochrana vůči tzv. odvetným opatřením ze strany jak zaměstnavatelů, tak jiných subjektů dotčených oznámením. Dle této úpravy ÚOHS vůbec totožnost oznamovatele, pokud k tomu nedá souhlas, znát nebude. Úprava ochrany podatelů obsažená v novele zákona o ochraně hospodářské soutěže je výrazně širší.
V případě zájmu o podrobnější informace se prosím obraťte na autory článku nebo na další členy advokátní kanceláře EY Law či týmu EY, se kterými spolupracujete.
