7 minutos de lectura 20 mar. 2020
Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del COVID-19 en el territorio nacional

Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del COVID-19 en el territorio nacional

Autores
María del Pilar Sabogal

Leader, EY Law

Especializada en brindar asesoría en derecho corporativo y mercado de capitales. Dedicar tiempo a su familia es su pasión más grande.

José Ignacio Castro

People Advisory Services Partner, EY Perú

Abogado laboralista con amplia experiencia en la movilización internacional de personas, planificación de la fuerza laboral y asuntos sindicales. Apasionado de la lectura y el caballo de paso peruano.

7 minutos de lectura 20 mar. 2020

El D.U. 026-2020 faculta a empleadores la implementación del trabajo remoto para trabajadores.

Con el objetivo de reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al COVID-19, el Gobierno ha tomado medidas publicadas este 15 de marzo de 2020 en el Diario Oficial El Peruano.

Dichas medidas excepcionales y temporales se contemplan en el Decreto de Urgencia No. 026-2020. Detallo a continuación las medidas desde la perspectiva legal y laboral.

  1. El Poder Judicial y los organismos constitucionales autónomos disponen la suspensión de los plazos procesales y procedimentales que consideren necesarios a fin de no perjudicar a los ciudadanos, así como las funciones que dichas entidades ejercen.
  2. Se autoriza al Ministerio de Salud a contratar o firmar convenios, con los laboratorios clínicos, públicos o privados, para que realicen la toma de muestras a domicilio a las personas que presenten sintomatología del COVID-19. Estos deberán remitir los resultados de las muestras al Instituto Nacional de Salud -INS, en un plazo no mayor de una hora posterior a la determinación de los mismos.

    El INS realizará la constatación y verificación de los laboratorios clínicos públicos o privados que estarán facultados a realizar la prueba de diagnóstico del COVID-19.
  3. Se suspenderá el tráfico saliente de voz y datos del servicio de telecomunicaciones de las líneas de abonados desde la cual se realizan comunicaciones malintencionadas a las centrales de emergencias, urgencias e información.

    Para ello, la Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones en Comunicaciones, requiere a los concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones la ejecución de dicha suspensión, quienes tienen la obligación de realizarla en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas de recibido el requerimiento. En caso contrario, dichos concesionarios incurrirán en infracción muy grave.
  4. Las Fuerzas Armadas y Policía Nacional ponen a disposición los servicios de transporte que tuvieran disponibles, a fin de que sean utilizados para el traslado del personal del Ministerio de Salud responsable de la toma de muestras a domicilio a las personas que presenten sintomatología del COVID-19.

Procedimientos administrativos y suspensión de plazos

De manera excepcional, se ha declarado la suspensión por 30 días hábiles -contados a partir del 16 de marzo-, del cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia de las normas, con excepción de aquellos que cuenten con un pronunciamiento de la autoridad pendiente de notificación a los administrados.

Dicho plazo puede ser prorrogado mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

Las disposiciones desarrolladas en el numeral 1 y el acápite referido a la suspensión de plazos de procedimientos administrativos del presente informativo, tienen vigencia por el periodo que dure la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud debido a la existencia del COVID-19.

Por otro lado, las disposiciones desarrolladas en los Numerales 2 a 4 del presente informativo, tienen vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020.

¿Quiénes podrán seguir laborando?

Excepcionalmente, los trabajadores podrán concurrir a laborar a las empresas que realicen las siguientes actividades:

  • Adquisición, producción y abastecimiento de alimentos.
  • Adquisición, producción y abastecimiento de productos farmacéuticos y de primera necesidad.
  • Asistencia a centros y establecimientos de salud.
  • Servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica, gas, combustible, telecomunicaciones, limpieza y recojo de residuos sólidos, servicios funerarios y actividades complementarias o conexas.
  • Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, niñas, niños, adolescentes, dependientes, personas con discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad.
  • Entidades financieras, seguros y pensiones, así como sus respectivos servicios complementarios o conexos.
  • Producción, almacenamiento, transporte, distribución y venta de combustible.
  • Hoteles y centros de alojamiento, solo con la finalidad de cumplir con la cuarentena dispuesta.
  • Medios de comunicación y centrales de atención telefónica (call center).
  • Los trabajadores del sector público que excepcionalmente presten servicios necesarios para la atención del COVID-19.
  • Cualquier otra actividad de naturaleza análoga a las enumeradas previamente o que deban realizarse por caso fortuito o fuerza mayor.

 

¿Sabes qué medidas laborales implementó el gobierno y qué debe ser cumplido por los trabajadores y empleadores?

Como consecuencia de la declaración de Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, el gobierno ha impuesto un aislamiento social obligatorio (cuarentena) en todo el país y ha previsto algunas obligaciones que deberán cumplir los empleadores y trabajadores a partir del día 16 de marzo.

1. Como regla general, los trabajadores no deberán concurrir a trabajar a sus centros de trabajo a fin de evitar la propagación del Coronavirus.

2. No será aplicable el trabajo remoto a los trabajadores confirmados con el COVID-19, ni a quienes se encuentran con descanso médico. 

3. El empleador debe identificar a los trabajadores considerados en el grupo de riesgo por edad y factores clínicos con el propósito de aplicarles obligatoriamente el trabajo remoto. En caso no sea posible implementar el trabajo remoto, el empleador deberá otorgar una licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior.

4. En caso los trabajadores no puedan concurrir a sus centros de trabajo, las empresas podrán optar por las siguientes alternativas:

Foreign direct investment in USD millions

5. Para implementar el trabajo remoto se requiere lo siguiente:

Foreign direct investment in USD millions

6. Los trabajadores que no pueden ingresar al país por las disposiciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones pueden realizar el trabajo remoto desde el lugar en el que se encuentren. 

7. Las reglas antes descritas se aplican también a las modalidades formativas. 

Se espera que con estas acciones preventivas y de respuesta se pueda disminuir la afectación a la economía inevitablemente causada por la propagación del virus en nuestro territorio.

El contenido del presente documento es netamente informativo, razón por la cual no podrá utilizarse bajo ninguna circunstancia como una asesoría legal y/o tributaria. En caso de necesitar asesoría para su caso en particular, por favor, no dude en contactar a nuestros profesionales. 

Resumen

La medida busca incentivar el trabajo remoto para y además suspende por 30 días hábiles el cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos en trámite.

Acerca de este artículo

Autores
María del Pilar Sabogal

Leader, EY Law

Especializada en brindar asesoría en derecho corporativo y mercado de capitales. Dedicar tiempo a su familia es su pasión más grande.

José Ignacio Castro

People Advisory Services Partner, EY Perú

Abogado laboralista con amplia experiencia en la movilización internacional de personas, planificación de la fuerza laboral y asuntos sindicales. Apasionado de la lectura y el caballo de paso peruano.