Chapitre 1
Fractures numériques : de quoi parle-t-on ?
Trois natures d’exclusion et trois dimensions
La fin des années 1990 a popularisé la notion de fracture numérique, calquée sur l’expression de « fracture sociale », qui désignait alors la séparation entre deux mondes socio-économiques : celui des intégrés privilégiés et celui des exclus. Cette fracture numérique se caractérise par le fait de ne pas avoir les compétences numériques de base ou d’être dans l’incapacité ou l’impossibilité d’utiliser les équipements matériels des nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC).
Ce concept s’est étoffé et se décompose en trois natures d’exclusion :
- Le matériel : l’inaccessibilité aux équipements informatiques et au réseau Internet ou un accès matériel précaire – avec un réseau trop bas débit par exemple – non adaptés aux usages numériques d’aujourd’hui. C’est la vision historique de la fracture numérique qui reste toujours d’actualité.
- Les compétences : le manque de compétences totales ou partielles nécessaires pour utiliser les outils numériques – ce que l’on appelle communément l’illectronisme. L’illectronisme concerne 16,5 % de la population française (source : INSEE, 2019) ;
- L’inaccessibilité numérique des services pour les personnes en situation de handicap : ces situations sont variées et d’ampleurs différentes (altération physique, sensorielle, cognitive ou psychique). L’inaccessibilité numérique touche près de 20% des 12 millions de français déclarés en situation de handicap d’après le gouvernement (source : rapport sur l'Accessibilité Numérique, Conseil national du numérique, février 2020).
Au-delà de ces natures d’exclusion, cette fracture numérique peut être explicitée par des dimensions :
- Sociale - « Je n’ai pas les moyens ou l’opportunité d’avoir accès ou de disposer du matériel et des connaissances numériques requises » ;
- Géographique - « Je réside/j’exerce dans un lieu où le réseau et les infrastructures ne me permettent pas d’accéder au numérique dans les meilleures conditions » ;
- Générationnelle - « Je suis perdu(e) dans l’usage, la technique ou les connaissances en numérique parce que l’évolution exponentielle des pratiques numériques ne m’a pas permis de suivre la tendance ».
La fracture numérique est une donnée complexe et multidimensionnelle. Les explications d’une fracture numérique évoluent en fonction des périodes de vie d’un individu ou d’un groupe et sont dépendantes des mutations exponentielles de la société sur le volet numérique. Par exemple, l’éducation à distance durant la crise sanitaire Covid-19 a révélé que les « digital natives » (enfants du numérique) pouvaient être à l’aise sur les réseaux sociaux mais en difficulté avec les outils bureautiques.
Cette notion de fracture numérique se démocratise et il apparaît nécessaire de comprendre les enjeux qu’elle recouvre et d’identifier les leviers pour mieux y répondre.
Chapitre 2
Les trois principaux enjeux pour limiter les fractures numériques
De la responsabilité de l’ensemble des acteurs privés et publics
La dématérialisation, source d’économie
450 M€pourraient être économisés chaque année grâce à la dématérialisation des démarches administratives, d’après France Stratégie.
La dématérialisation, une difficulté d'accès aux démarches en ligne
60%des français indiquent en 2019 éprouver des difficultés à accéder et/ou utiliser les démarches administratives en ligne.
Les impacts sur la vie sociale ou professionnelle de la fracture numérique s’accentuent à mesure que la digitalisation du monde s’accélère. C’est pourquoi, l’ensemble des acteurs privés et publics a la responsabilité de constater les défis auxquels sont confrontés les usagers afin de prendre conscience de l’écart existant entre « les intégrés » et « les exclus » du numérique.
Chapitre 3
Quels leviers pour répondre à ces enjeux ?
Le rôle de l’action publique, et le numérique responsable comme axe de transformation des organisations
A rebours des espoirs d’amélioration de la qualité de vie, d’inclusion et de partage engendrés par la numérisation, les années 2021/2022 confirment une tendance inégalitaire dans de multiples secteurs.
Les problématiques techniques, technologiques, géographiques, sociales et sociétales sont au cœur des enjeux numériques des prochaines décennies afin de répondre à la demande croissante de services numériques. Pour y répondre, deux leviers majeurs peuvent être actionnés.
1. Le rôle de l’action publique comme architecte et chef d’orchestre des politiques d’inclusion
2. Le numérique responsable, un axe de transformation des organisations pour accompagner les individus dans la transition numérique
L’approche systémique d’une réflexion sociale, économique et environnementale amène à la notion de Numérique Responsable. En effet, le Numérique Responsable (NR) est une démarche d'amélioration continue qui vise à réduire l’empreinte écologique (PLANET), économique (PROFIT) et améliorer la performance sociale (PEOPLE) du numérique. Il s'inspire des trois piliers du développement durable (3P).
En conclusion, les fractures numériques sont une réalité parfois méconnue dans nos sociétés digitalisées où l’adaptation permanente des citoyens devient la norme. Pour fournir les moyens à tous de s’inscrire dans cette continuité numérique, l’action publique autant que privée vers une démarche responsable est une piste de solution durable. Loin de pouvoir prétendre résoudre l’intégralité des enjeux sociétaux de la fracture numérique, le Numérique Responsable œuvre pour un avenir plus équitable, soutenable et résilient dans lequel l’utilisateur numérique devient le centre des réflexions.
Merci à Fabien Girard, Emeline Thoma et Jessica Volckmann pour leur contribution.
Ce qu'il faut retenir
Si le digital est porteur de progrès à de nombreux niveaux, il existe tout de même un revers de la médaille : des inégalités sociales, économiques et des empreintes environnementales. Pour autant, il est possible de maitriser ces fractures et de trouver le juste équilibre en garantissant l’accès aux services numériques tout en adoptant une démarche responsable vis-à-vis de la conception et des usages du numérique. L’éducation, l’engagement, et l’accompagnement dans la transition numérique seront les meilleurs alliés pour y parvenir.
