5 minuten leestijd 14 februari 2023

Bereid aankomende veranderingen in loonheffingen nu al goed voor

Door Ilse Jansen

EY Nederland Senior Manager Tax

Betrouwbaar, Eerlijk, Pragmatisch. Zaken zijn bij haar in goede handen.

5 minuten leestijd 14 februari 2023

Naast de op Prinsjesdag aangekondigde veranderingen bevat het pakket loonheffingen voor 2023 enkele verrassende aandachtspunten.

In het kort:

  • Veranderingen in loonheffingen voor 2023 zorgen voor veel extra administratie
  • Werkgeverslasten stijgen explosief door de premies werknemersverzekeringen
  • De vaste reiskostenvergoeding is nog maar in weinig situaties toepasbaar

Werkgevers en HR-afdelingen kunnen ook dit jaar de borst weer natmaken voor het doorvoeren van wijzingen en aanpassingen op het gebied van loonheffingen. De meeste veranderingen zijn op Prinsjesdag aangekondigd, maar het pakket voor 2023 bevat ook enkele verrassende aandachtspunten.

Dat zegt Ilse Jansen, senior manager Tax bij EY Nederland. Waar werkgevers zich zo bij de aanvang van het nieuwe jaar nog niet echt van bewust zullen zijn, is de explosieve stijging van werkgeverslasten die het nieuwe maximum voor de premies werknemersverzekeringen veroorzaakt. “Werkgevers gaan dit jaar over maximaal 7.500 euro meer premie betalen per werknemer die boven het premiemaximum uitkomt. Dat maximum lag vorig jaar op iets meer dan € 59.000 en dat is voor 2023 opgetrokken naar € 67.000. Pas bij nadere bestudering van de loonstroken zal in veel gevallen dit echt duidelijk worden voor werkgevers”, aldus Jansen.

Werkgever moet reizen naar werkplek registreren

Een ander onderwerp waarvan veel werkgevers zich in het nieuwe jaar nog niet bewust zullen zijn, is volgens haar de reiskostenvergoeding naar rato van de realiteit. “De werkgever kan een vaste onbelaste vergoeding krijgen op basis van 214 reisdagen per jaar. Dit mag nog steeds, mits de werknemer in fulltime dienst vier of vijf dagen per week naar het werk komt. Reist de medewerker meer dan 128 dagen naar de vaste werkplek, maar mag die kiezen om thuis te werken, dan vervalt de vaste vergoeding, is het standpunt van de Belastingdienst. Dat komt er in de praktijk op neer dat de vaste vergoeding nog in weinig situaties toepasbaar is. De werkgever moet gaan bijhouden wanneer er wél en wanneer er niet naar de werkplek is gereisd. Is er een reisdag, dan mag de onbelaste vergoeding van € 2,15 voor thuiswerken niet worden betaald. Dus ook het voorkomen van die samenloop moet de werkgever bijhouden en aantonen.”  

Zijn zzp’ers nu wel of niet in dienst?

Een kwestie die al jaren boven de markt zweeft, maar nu snel tot concrete wetgeving zal leiden, is het al dan niet vermeende dienstverband van zzp’ers. “In 2016 is de Verklaring Arbeidsrelatie afgeschaft. Een zzp’er kon daarmee aan de opdrachtgever aantonen dat hij of zij een eigen bedrijf heeft. De opdrachtgever hoeft dan geen loonbelasting in te houden. Die verklaring is afgeschaft vanwege fraudegevoeligheid in met name de bouw, maar dat blijkt in de praktijk best mee te vallen. De achtste voortgangsbrief schetst de kaders van de nieuwe wetgeving, maar nieuwe wetgeving is echter nog steeds niet afgerond.”

Check of de zzp’er doet wat is afgesproken

Jansen verwacht dat aan de hand van die uitspraak duidelijk wordt wanneer je als zzp’er al dan niet bent ingebed in de organisatie. “Als dat het geval is, gaat het om een dienstverband in plaats van een zzp’er. Dan zal bijvoorbeeld het merendeel van de zorginstellingen die nu nog zzp’ers inhuren loonheffing moeten gaan inhouden. Zo zullen er aan de hand van de uitspraak van de Hoge Raad meer sectorspecifieke richtlijnen volgen waar wetgeving voor moet komen. Een werkgever kan in afwachting daarvan nu niet veel meer doen dan rondkijken in de organisatie of er een goedgekeurde modelovereenkomst is afgesloten met een zzp’er en of die daadwerkelijk doet wat er is afgesproken. Is dat niet het geval, dan moet de werkgever nagaan of de werkwijze leidt tot een al dan niet fictieve dienstbetrekking.”

ESG-registratie kan gaan schuren met AVG

Een onderwerp dat volgens Jansen al snel tot extra administratieve lasten gaat zorgen, is de rapportageverplichting op het gebied van ESG. “Een afgeleide daarvan is de rapportageverplichting voor werkgevers op het gebied van CO2. Ze moeten bijvoorbeeld met ingang van 1 juli 2023 gaan bijhouden van welk transportmiddel werknemers gebruikmaken. Een auto van de zaak, inclusief de daarbij geldende brandstof, of het openbaar vervoer, de fiets of te voet? Zo moet alle zakelijke verkeer worden bijgehouden, waarbij ook alle woon-werkverkeer als zakelijk wordt gezien. Hier moeten werkgevers echt mee aan de bak. Terwijl dit kan schuren met de AVG, want je zult iets van bewijs nodig hebben. Gegevens van pasjes en dergelijke worden na verloop van tijd gewist. En wat doe je als een werknemer de eigen auto gebruikt? De werkgever heeft immers niets te maken met het gebruik van de privéauto.”

Gelijke behandeling en beloning

Op het gebied van Social moeten werknemers nu al gaan voorbereiden dat ze in 2025 moeten gaan rapporteren over 2024 op het gebied van gelijke behandeling en beloning, zegt Jansen. Dat betreft bijvoorbeeld het eventuele verschil in beloning tussen mannen en vrouwen en het verschil tussen de hoogst- en de laagstbetaalde medewerkers.”

Veel extra administratie

Wat werkgevers vorig jaar al hadden moeten bijhouden, is aan wie ze betalingen deden in 2022 terwijl die persoon niet in dienst is. “Denk aan een vergoeding voor een artiest die optreedt. Daarover moet de werkgever nu een melding doen bij de Belastingdienst, zodat die de inkomsten van derden al kan meenemen in de aangifte die de dienst voorbereidt. Ook dat is veel extra administratie.”

Memorandum loonheffingen 2023

Lees meer over veranderingen in loonheffingen voor 2023.

Download

Samenvatting

De wijzigingen op het gebied van loonheffingen voor 2023 zorgen voor veel extra administratieve druk bij werkgevers en HR-afdelingen. Daarnaast stijgen werkgeverslasten explosief door het nieuwe maximum voor premies werknemersverzekeringen. Het is raadzaam om veranderingen in loonheffingen in de jaren na 2023 nu al goed voor te bereiden. Dat kan veel administratieve rompslomp in de toekomst voorkomen.

Over dit artikel

Door Ilse Jansen

EY Nederland Senior Manager Tax

Betrouwbaar, Eerlijk, Pragmatisch. Zaken zijn bij haar in goede handen.