7 Minutos de leitura 28 fev 2019
Empresário viajante de bicicleta urbana de bicicleta na pista de bicicleta

Como a AI pode ser uma força para o bem nos governos

7 Minutos de leitura 28 fev 2019

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A AI tem potencial para superar os maiores desafios que os governos enfrentam e melhorar incrivelmente a vida dos cidadãos.

Em todo o mundo, as empresas estão usando inteligência artificial para automatizar tarefas comuns, tomar melhores decisões e melhorar a experiência do cliente. Mas a AI não está presente apenas no setor privado. Os governos também reconhecem o potencial dessas tecnologias para transformar a forma como se organizam e executam seus processos. E estão acordando para o fato de que os cidadãos esperam a mesma revolução nos serviços que experimentaram no setor privado.

Isso significa que os governos têm uma visão única dos dados dos cidadãos e partilham-nos de forma relevante entre departamentos, protegendo simultaneamente a sua privacidade. Significa também utilizar esses dados para criar novos serviços, antecipar o que os cidadãos vão precisar a seguir e tomar medidas para prevenir crises.

"AI representa uma oportunidade para países de todos os tamanhos", diz Keith Strier, EY Global e EY Americas Advisory Leader da AI. "Economias maiores podem ter uma liderança inicial, mas os países pequenos podem competir, se não 'excederem seu peso' em aplicações AI direcionadas ou de nicho, criando uma nova base para a concorrência global desvinculada das medidas tradicionais de poder e força nacionais.           

A AI oferece aos governos duas grandes oportunidades que não se aplicam ao sector privado:

  1. Permite-lhes estruturar e analisar a enorme quantidade de dados que detêm sobre os cidadãos – e utilizá-los para bem social. Isto significa que podem quantificar e reduzir as desigualdades de resultados e de oportunidades. Eles também podem compartilhar os dados com terceiros, que podem criar aplicativos ou serviços que melhoram a vida dos cidadãos, garantindo que esses terceiros mantenham os dados privados.
  2. Proporciona-lhes uma oportunidade única de impulsionar a forma como os cidadãos utilizam e beneficiam destas tecnologias. Isso porque os governos também são responsáveis por modelar o uso ético da AI, regular como as empresas a aplicam e educar os cidadãos para que estejam preparados para seus desafios.
Os pequenos países podem competir, se não mesmo "ultrapassar o seu peso", em aplicações de AI específicas ou de nicho.
Keith Strier,
Líder de Consultoria de AI da EY Global e da EY Americas

Mas ao implantar a AI, os governos se expõem aos mesmos riscos que as empresas –  como construir viés em algoritmos. E por causa de seu papel regulatório, é preciso apenas uma violação de big data, como o recente comprometimento de informações pessoalmente identificáveis de 30.000 funcionários do Departamento de Defesa dos EUA, para prejudicar irreparavelmente a confiança no governo.

Este quadro complexo é a razão pela qual recomendamos que os governos usem uma estrutura de "AI confiável". Isso garantirá que eles não apenas considerem como um sistema baseado em IA funciona, mas também identifiquem e mitiguem os riscos inerentes a cada estágio da solução. Por exemplo, eles podem deixar claro para os cidadãos que estão lidando com um algoritmo como um serviço, para que eles possam optar por sair ou transferir para um humano.

O que é exatamente a AI e como ela pode ajudar os governos?  

As crescentes expectativas dos cidadãos são apenas um dos desafios que os governos enfrentam actualmente. A rápida urbanização, o envelhecimento da população e os problemas socioeconómicos complexos estão a colocar os serviços públicos sob pressão. E com o baixo crescimento econômico mantendo os orçamentos baixos, os governos precisam encontrar soluções que sejam simultaneamente eficientes e sustentáveis.

A AI é um conjunto de tecnologias e capacidades que podem ajudar os governos a resolver estes desafios. Fá-lo complementando certas competências humanas ou, em alguns casos, substituindo-as.

Consiste em três áreas principais:

  1. Sensação.  AI pode aumentar ou substituir capacidades sensoriais humanas, acelerando tarefas simples como a detecção visual. Por exemplo, o software AI pode analisar automaticamente as câmeras de rua e de trânsito em tempo real. Assim, os governos podem fazer o melhor uso do transporte público, reduzir a poluição e gerir o fluxo de tráfego.
  2. A pensar.  AI e tecnologias relacionadas, como aprendizado de máquina, aprendizado profundo e processamento de linguagem natural, podem analisar e processar grandes volumes de dados muito mais rápido do que os humanos e, em alguns casos, de forma mais eficaz. Alguns governos já estão a utilizar estas tecnologias para ajudar os professores a colmatar as lacunas no ensino e na aprendizagem – por exemplo, realizando tarefas administrativas e adaptando a aprendizagem às diferentes necessidades dos alunos.
  3. Representar. AI e tecnologias relacionadas, tais como automação inteligente (pense assistentes virtuais ou chatbots) pode tomar tarefas simples de tomada de decisão dos seres humanos. Isso libera tempo para que os trabalhadores da linha de frente se concentrem em atividades que melhorem os serviços e a experiência do cidadão. Durante os Jogos Olímpicos de Inverno na Coreia do Sul, por exemplo, vários robôs humanoides, equipados com software de tradução movido a AI, foram usados para fornecer informações a visitantes e atletas.

O que significa AI para empregos?

Aplicações como estas ajudarão a reforçar a confiança dos cidadãos nos governos e a ultrapassar quaisquer percepções do público com as quais seja difícil lidar. Mas para manter essa confiança, os governos precisarão deixar claro aos funcionários e cidadãos que a AI não significará a morte de todos os empregos. De fato, em seu recente relatório, o Fórum Econômico Mundial observou que as tecnologias de AI poderiam deslocar 75 milhões de empregos mundanos ou repetitivos. Mas também poderiam criar 133 milhões de novos empregos, que seriam mais qualificados ou criativos.

Por exemplo, as tecnologias de AI podem reconhecer, entender e extrair insights de grandes quantidades de dados não estruturados. Como resultado, os funcionários do governo, particularmente em planejamento, RH, atendimento ao cliente e compras, se tornarão efetivamente os gerentes de modelos de AI – monitorando e ajustando quando necessário. Eles também serão capazes de usar os insights que ganham para tomar decisões mais informadas e alocar recursos melhor.

Então, enquanto AI pode remover a necessidade de rotina ou trabalho manual, em geral, ele vai aumentar a inteligência humana – não substituí-lo.

AI em ação

É nossa opinião que os governos que usam a IA sabiamente podem superar os desafios atuais e transformar a vida dos cidadãos. Sobre uma série de artigos, vamos olhar para seis áreas em que eles podem fazer isso. Também vamos cobrir a necessidade de os governos regularem a AI, e como eles podem implementar sistemas baseados em AI de forma eficaz.

Listamos as seis áreas abaixo e fornecemos um exemplo real para cada uma delas.

  1. Melhorar a gestão das finanças públicas
    O Departamento de Trabalho e Pensões do Reino Unido testou o uso de algoritmos para identificar e reprimir gangues criminosas que defraudam o sistema de benefícios. Os algoritmos têm sido capazes de detectar identidades clonadas entre bilhões de itens de dados. Ao implementá-las em todo o sistema de benefícios, as autoridades esperam evitar a perda de milhões de libras.

  2. Construindo as cidades do futuro
    Cingapura está trabalhando duro para conseguir táxis autodidatas na estrada como parte de sua iniciativa Smart Nation. Até construiu uma mini-cidade como um parque de testes para os seus autocarros sem condutor. O objectivo é reduzir a dependência das pessoas em relação aos automóveis, reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e tornar mais rápida e fácil a mobilidade dos cidadãos.

  3. Tornar a vida mais segura para os cidadãos
    A Polícia da Província de Kanagawa no Japão planeja testar o policiamento preditivo antes das Olimpíadas de Tóquio em 2020. Seu sistema baseado em AI irá analisar o big data para ver se o mesmo perpetrador está por trás de vários crimes. Também vai prever onde e quando os crimes podem acontecer. Agindo de acordo com os seus conhecimentos, as autoridades reduzirão o crime e tornarão Tóquio mais segura.

  4. Melhorar a defesa e a segurança nacional
    Pesquisadores do Massachusetts Institute of Technology nos EUA trabalharam com uma empresa iniciante de tecnologia para desenvolver um sistema de AI que pode detectar 85% dos ataques cibernéticos. O sistema ajudará os funcionários a prevenir fugas de segurança através da tomada de decisões numa fase precoce. A longo prazo, eles também serão capazes de melhorar seus sistemas de segurança e estratégias de prevenção.

  5. Dar aos cidadãos uma melhor experiência
    Os governos locais na Dinamarca estão a utilizar a AI para analisar as mensagens dos cidadãos nas suas redes sociais e identificar os maiores problemas que enfrentam. Isso permite que eles respondam às questões de forma proativa e usem análise preditiva para resolver problemas antes que eles surjam.

  6. Ajudar os cidadãos vulneráveis, como as crianças, os sem-abrigo e os toxicodependentes
    Trabalhamos com um bairro de Londres para pilotar um sistema baseado em AI para identificar crianças que precisam de proteção. O sistema teve uma taxa de sucesso de 85% e, em apenas sete meses, identificou 1.700 famílias que se beneficiariam de serviços específicos.

Você está pronto para adotar a AI?

Antes que sua organização e seus cidadãos possam começar a colher os benefícios da AI, você precisa responder a algumas perguntas fundamentais. Estes incluem:

  • Você armazena e gerencia seus dados na nuvem?
  • Você pode integrar dados de diversas agências?
  • Você já criou funções relevantes em sua organização, como diretor de dados ou diretor digital?
  • Seus funcionários entendem quais tecnologias de AI você está introduzindo, por que e como a mudança os afetará?

Responder a essas perguntas ajudará a sua organização a ter uma compreensão mais clara de suas capacidades atuais e do tipo de trabalho necessário para avançar.

Resumo

Os governos podem utilizar a AI para se tornarem mais eficientes e eficazes, bem como oferecer aos cidadãos serviços melhores e mais personalizados. Mas também é responsabilidade do governo a utilização da AI como modelo, regular como as empresas a aplicam e educar os cidadãos para que estejam preparados para os seus desafios. E, crucialmente, o governo precisa identificar e gerenciar os riscos que a AI representa.

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