Объявление специальных воинских сборов в Казахстане

Указом Президента Республики Казахстан от 02 апреля 2020 года №296 («Указ») объявлено об организации призыва военнообязанных на специальные сборы, проведение которых обеспечивают местные органы военного управления. Как следует из текста Указа, количество призываемых военнообязанных и сроки проведения сборов определяются местными органами военного управления.  

В этой связи в настоящем Специальные сборы – это один из видов воинских сборов, проводимый в целях выполнения мероприятий по введению и обеспечению режима чрезвычайного положения («ЧП»), ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и в иных случаях, определяемых Президентом Республики Казахстан. Другими словами, необходимость в проведении специальных сборов обусловлена объявленным в стране ЧП в качестве меры по предотвращению распространения COVID-19.

Специальные сборы проводятся продолжительностью до трех месяцев, исходя из потребностей конкретного региона.

Кто подлежит призыву на специальные воинские сборы?

Республики Казахстан, состоящие на воинском учете, признанные годными по состоянию здоровья и пребывающие в запасе до достижения ими предельного возраста, установленного законодательством, а именно:

1. для состава солдат (матросов), сержантов (старшин) – до 50-ти лет включительно;
2. для офицерского состава – до 60-ти лет включительно.

выпуске мы бы хотели осветить основные вопросы, возникающие у работодателей и работников, касательно гарантий и компенсационных выплат работникам, призванным на специальные воинские сборы, а также требований по документальному оформлению данного призыва.

Что такое «специальные воинские сборы»? Какова их продолжительность?

Какие гарантии и компенсационные выплаты работникам предусмотрены трудовым законодательством Республики Казахстан?

В случае привлечения работников к государственным или общественным обязанностям, что включает обязанность участия в воинских сборах всех военнослужащих Казахстана, пребывающих в запасе, работодатель обязан освободить работника от работы на время его участия в сборах с сохранением за ним его места работы (должности).

За все время выполнения работником государственных или общественных обязанностей ему выплачивается заработная плата в размере не ниже средней заработной платы, получаемой им по месту работы. Заработная плата выплачивается по месту проведения воинских сборов за счет государства.

Какие выплаты и в каком размере получит работник, если он находится в неоплачиваемом отпуске или простое в момент призыва на специальные воинские сборы? 

Учитывая, что в соответствии с трудовым законодательством РК на время нахождения работника в неоплачиваемом отпуске или простое за ним сохраняется его место работы и должность, в период специальных воинских сборов такие работники имеют право на выплату средней заработной платы за счет государства наравне с сотрудниками, активно работающими на момент объявления сборов.  Работодателю необходимо надлежащим образом оформить отзыв из неоплачиваемого отпуска или издать акт об отмене простоя паралелльно с оформлением акта об освобождении (как указано ниже).

Какими документами оформляется освобождение сотрудника от работы по причине участия в воинских сборах?

Работодателю необходимо издать акт (приказ) об освобождении работника от выполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (должности) на время привлечения его к государственным обязанностям в связи с призывом на специальные воинские сборы на основании документа, выданного соответствующим органом военного управления. В акте также указываются период и место проведения сборов. Данный акт необходимо оформлять вне зависимости от того, активно работал ли работник в момент призыва, или же находился в периоде простоя или неоплачиваемого отпуска.

Какие документы необходимо предоставить работнику в органы военного управления для получения заработной платы за весь период сборов?

Работодатель обязан предоставить работнику справку с места работы с указанием его должности и справку о заработной плате за последние 12 месяцев. 

Кто освобождается от призыва на воинские сборы?

От призыва на воинские сборы освобождаются:

• лица, работающие в государственных органах на должностях, связанных с обеспечением обороны, безопасности и правопорядка;
• авиационный персонал государственной, гражданской и экспериментальной авиации;
• лица, работающие в сельском хозяйстве и в организациях по ремонту сельскохозяйственной техники, на период посевных и уборочных работ;
• обучающиеся в организациях образования очной формы обучения;
  
• военнообязанные-женщины;
• лица, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет;
• лица, в отношении которых осуществляются процессуальные действия в соответствии с уголовным законодательством;
• военнообязанные, избранные (назначенные) депутатами Парламента Республики Казахстан или местных представительных органов.

Удерживаются ли какие-либо налоги / социальные платежи из заработной платы граждан, призванных на воинские сборы?

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих» («Закон о воинской службе») граждане, призванные на воинские сборы, исполняют обязанности воинской службы. Также согласно пункту 1 статьи 5 Закона о воинской службе статус военнослужащего приобретают граждане, призванные на воинскую службу (сборы) со дня издания соответствующего приказа об убытии из местного органа военного управления к месту прохождения воинской службы (сборов).

Статьей 341 Налогового Кодекса РК предусмотрено исключение дохода военнослужащего, полученного в связи с исполнением обязанностей воинской службы, из налогооблагаемого дохода. Таким образом, индивидуальный подоходный налог не будет удерживаться из заработной платы граждан, призванных на воинские сборы.

Также военнослужащие освобождаются от уплаты:

• обязательных пенсионных взносов (пункт 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»);
• взносов на обязательное социальное медицинское страхование (пункт 4 статьи 29 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 405-V «Об обязательном социальном медицинском страховании».

Предусмотрена ли административная ответственность за уклонение от воинских сборов?

В соответствии с пунктом 2 статьи 648 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V уклонение военнообязанных от воинских сборов влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей (на 2020 год – 13 255 тенге).

Что мы можем вам предложить?

Поимо этого, эксперты EY департамента налоговых и юридических услуг будут рады оказать вам содействие в оказании следующих услуг:

• разработка кадровой документации, учитывая специфику именно вашей организации;
• обзор существующих в компании кадровых политик по персоналу;
• консультирование по моделям систем оплаты труда, эффективных в нынешних условиях рынка;
• аутсорсинг расчета заработной платы и ведения кадрового делопроизводства, включая воинский учет;
• обзор корректности расчетов по заработной плате и соответствующих налогов/социальных платежей;
• тренинги для HR-специалистов вашей компании;
• консультирование по любым вопросам, связанным с налогообложением доходов физических лиц, как граждан РК, так и иностранцев.

 

Авторы:

Динара Танашева
Владимир Фесенко
Эльнара Шамшудинова
Марина Гаипова
Юлия Азимбаева