Разрешения на временное и постоянное проживание

В настоящем выпуске мы хотели бы обратить ваше внимание на последние изменения в законодательстве, регулирующем выдачу разрешений на временное и постоянное проживание иностранных граждан в Республике Казахстан (далее - «РК»).

Приказом Министра внутренних дел РК от 31 марта 2020 года №275 (далее - «Приказ») были внесены изменения в Приказ Министра внутренних дел РК от 4 декабря 2015 года № 992 «Об утверждении Правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в РК» (далее – «Правила»), а также в некоторые приказы Министра внутренних дел РК. Данный Приказ вступил в силу 17 апреля 2020 года.

Ниже мы приводим краткий обзор наиболее важных изменений, внесенных Приказом.

Правила выдачи разрешения на временное проживание (далее – «РВП»):

В соответствии с Законом РК от 22 июля 2011 года «О миграции населения», Приказом был утвержден список документов, необходимых для оформления РВП.

Для оформления РВП принимающие лица обращаются в территориальные органы полиции со следующими документами:

-  заявление-анкета;

-  документ, удостоверяющий личность иностранца либо лица без гражданства, с визой на въезд и пребывание в РК (для граждан стран, с которыми ратифицированы соглашения о безвизовом пребывании виза не требуется);

В зависимости от цели пребывания предоставляются дополнительные документы. Так, для оформления РВП лицу, прибывшему с целью осуществления трудовой деятельности, принимающая сторона предоставляет один из следующих документов:

-  разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, выданное местным исполнительным органом;

-  справку или разрешение, выданную уполномоченным органом в области миграции населения РК, о соответствии квалификации иностранца;

-  разрешение трудовому иммигранту, выданное органами внутренних дел, для осуществления трудовой деятельности у физических лиц;

-  для граждан стран ЕАЭС - трудовой или гражданско-правовой договор.

Срок рассмотрения заявления-анкеты о выдаче РВП составляет 1 рабочий день.

Правила выдачи разрешения на постоянное проживание (далее– «Разрешение»):

• В новой редакции Правил исключена возможность обращения иностранцев и лиц без гражданства, проживающих за пределами РК, с заявлением (произвольной формы) о выдаче Разрешения в загранучреждения РК.
• Теперь, помимо территориальных органов полиции, иностранцы и лица без гражданства могут обращаться с заявлением о выдаче Разрешения через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – «Государственная корпорация»). 
• Правилами предусмотрен специальный алгоритм действий при обращении в Государственную корпорацию и сроки рассмотрения документов. Пакет документов, а также срок оказания государственной услуги остались прежними (60 календарных дней).
  
• Согласно изменениям, в основание для отказа в оказании государственной услуги были также включены пункты из статьи 19-1 Закона РК «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года.

Отказ в оказании услуг предусматривается в нескольких случаях, среди них:

-  установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

-  несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами РК.

• При аннулировании Разрешения иммигрантам будет оформляться РВП со сроком, необходимым для осуществления выезда. Кроме этого, санкция в форме выдворения иностранного гражданина из РК в случае невыезда по истечении установленных 30 календарных дней со дня утверждения заключения об аннулировании Разрешения была исключена.
• Добавлена новая глава о порядке обжалования решений, действий (бездействия) территориальных органов полиции и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги.

Нормативные правовые акты, утратившие силу в соответствии с Приказом:

• Приказ Министра внутренних дел РК от 6 апреля 2015 года № 303 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Казахстан».
• Регламент государственной услуги «Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в РК».

 

Авторы:
Владимир Фесенко
Альмира Абраимова