ey-la-pas-changes-in-work-permit-rules

Изменения в законодательстве, регулирующем вопросы привлечения иностранной рабочей силы

05.05.2020
Тема Tax & Law Alerts
Юрисдикции Казахстан

В настоящем выпуске мы хотели бы обратить ваше внимание на последние изменения в законодательстве, регулирующем вопросы привлечения иностранной рабочей силы (далее – «ИРС»).

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – «РК») от 17 апреля 2020 года № 138 (далее –  «Приказ») были внесены изменения в Приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития РК от 27 июня 2016 года № 559 «Об утверждении Правил и условий выдачи и (или) продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода» (далее – «Правила»).

Ниже приведен краткий обзор наиболее важных, на наш взгляд, изменений, внесенных в вышеуказанные Правила.

Из Правил были исключены следующие понятия:
  • «приоритетный проект»
  • «руководители»
  • «списочная численность работников»
  • «местное содержание в кадрах»
  • «программа по увеличению местного содержания в кадрах»
  • «специалисты»
  • «менеджеры»
Общие положения, касающиеся получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (далее – «разрешение»):
  • Исключена возможность подавать заявление на выдачу/продление/переоформление разрешений на бумажном носителе. Теперь заявления и необходимые документы принимаются только в электронном виде через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www. elicense.kz.
  • В Правила включен стандарт государственной услуги «Выдача и (или) продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы», отражающий сроки оказания государственных услуг, перечень документов и прочее, а также порядок обжалования решений, действий (бездействий) местного исполнительного органа.
  • В случае представления документов в неполном объеме и (или) незаполнения по установленной форме документов, местный исполнительный орган отказывает в дальнейшем рассмотрении заявления с указанием полного перечня несоответствий согласно Правилам.
  • Как и ранее, решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения принимается местным исполнительным органом на основании рекомендаций Комиссии, создаваемой местным исполнительным органов. Теперь в ходе каждого заседания Комиссии будет вестись видеозапись рассмотрения заявлений работодателей.
  • В случае положительного решения о выдаче/продлении разрешения и своевременной оплаты налогового сбора, разрешение выдается работодателю в течение одного рабочего дня в форме электронного документа. Ранее это занимало два рабочих дня.
  • Продление срока действия разрешений теперь допускается не ранее чем за 60 дней и не позднее 30 дней до окончания 
  • Вместо представления ежемесячной ведомственной  статистической отчетности о привлекаемой иностранной рабочей силе работодатели обязаны ежемесячно до конца отчетного месяца представлять в органы по вопросам занятости сведения о привлекаемой иностранной рабочей силе согласно форме, установленной Приложением 11 Правил.
Отдельные изменения касающиеся разрешений, полученных в рамках общеустановленного режима:
  • Информация о трудовой деятельности привлекаемого иностранного работника теперь подкрепляется электронной копией письма работодателя, которое подтверждает соответствие квалификации и профессионального опыта иностранного работника должности, на которую осуществляется его привлечение. Ранее для этого требовались письменные подтверждения о трудовой деятельности работника от предыдущих работодателей или иные подтверждающие документы, признаваемые в РК.
  • Работодатели, получившие разрешения по четвертой категории, теперь обязаны осуществлять замену по идентичным должностям иностранных работников на казахстанских граждан в течение от шести месяцев до одного года. Согласование данного обязательства производится при выдаче или продлении разрешения согласно установленной форме.
Отдельные изменения, касающиеся разрешений в рамках внутрикорпоративного перевода (далее – «ВКП»):
  • Исключено ограничение по отраслям экономики при привлечении иностранных работников в рамках ВКП.
  • Должности руководителей, менеджеров и специалистов, переводимых в рамках ВКП, должны соответствовать требованиям к квалификациям, установленным согласно квалификационному справочнику должностей, типовым квалификационным характеристикам должностей, а также Государственному Классификатору занятий РК 01-99.
Условиями для отзыва/отказа в выдаче разрешения, среди прочего, стали:
  • Несоблюдение обязательств по замене иностранных работников, привлекаемых по четвертой категории.
  • Установление факта привлечения иностранных работников по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности, указанной в разрешении. В этом случае в течение 12 месяцев со дня установления подобного нарушения не выдаются новые разрешения.

Все вышеуказанные изменения вступают в силу с 1 мая 2020 года.

Наши специалисты будут рады помочь вам со сбором необходимых документов и подачей заявлений на получение разрешений на привлечение иностранных работников, а также оказать консультационную поддержку по вопросам соблюдения миграционного и налогового законодательства при найме иностранных граждан. 

 

Авторы:
Владимир Фесенко
Альмира Абраимова