2 июн. 2021
COVID-19 в мегаполисах мира: практики борьбы с последствиями пандемии

COVID-19 в мегаполисах мира: практики борьбы с последствиями пандемии

Автор Ольга Архангельская

Партнер EY, руководитель группы по оказанию услуг компаниям секторов недвижимости, транспорта, инфраструктуры и государственным компаниям в СНГ

Партнер, эксперт в области недвижимости и одна из самых влиятельных персон в отрасли. Ольга – обладательница премии Commercial Real Estate Awards 2010 в номинации «Человек года»

2 июн. 2021

Какие меры по преодолению последствий пандемии COVID-19 применялись в 9 крупных мегаполисах мира и как они повлияли на деловую активность в этих городах?

Кратко

  • В проанализированных городах применялись две основные стратегии введения и отмены ограничительных мер: локдаун – строгие и продолжительные ограничения (Гонконг, Сингапур, Лондон, Париж и Осло); и гибкий подход – адаптация набора ограничений и мер поддержки исходя из меняющейся обстановки (Москва, Нью-Йорк, Мадрид и Стокгольм).
  • Стратегия локдауна позволила временно сдержать рост эпидемии, но привела к негативным последствиям для экономики соответствующих городов.
  • Успешно реализовать гибкий подход оказалось значительно сложнее: Москве, одной из немногих, удалось добиться наиболее сбалансированных результатов среди всех рассмотренных городов.
  • Смещение акцента в наборе мер поддержки в сторону монетарных мер может приводить к снижению предпринимательской активности, в то время как стимулирующие меры помогают скорейшему восстановлению экономики в новых условиях.
  • Эффективная коммуникационная политика сыграла существенную роль в борьбе с пандемией, оказывая положительное влияние в том числе на экономические показатели городов.
  • По результатам исследования наиболее сбалансированные показатели продемонстрировали Сингапур, Москва и Осло. При этом, учитывая специфику Сингапура (островное государство) и Осло (небольшое население), можно сделать вывод о том, что среди сопоставимых рассмотренных городов Москве удалось реализовать самый оптимальный комплекс мер по преодолению последствий пандемии.

Города, которые реализовывали режим локдауна, хоть и добились сравнительно низких показателей заболеваемости на душу населения (в среднем 30 тыс. человек на 1 млн жителей), по показателям смертности имеют очень разные результаты: от самого низкого в выборке – у Сингапура – до самого высокого – у Парижа.

Длительный период действия ограничений привел к существенному спаду экономики в этих городах (снижение ВРП в среднем на 7% и рост безработицы до 6%), который может еще усугубиться при сохранении ограничений.

В Москве уровень безработицы (1%) оказался минимальным среди проанализированных городов, а падение ВРП, по предварительным оценкам, составило только 4%.

Меньший спад экономики был достигнут только в Нью-Йорке (-3,3%) и Стокгольме (-2,8%) за счет смягченных ограничений, но на фоне одних из худших показателей заболеваемости и смертности, а также в Осло, где на поддержку относительно небольшого города (менее 1 млн человек) были потрачены значительные средства из резервных фондов. В Мадриде несвоевременный ввод и снятие ограничений из-за несогласованных действий городских и государственных властей негативно отразились как на экономических показателях, так и на показателях заболеваемости и смертности.

Монетарные меры поддержки были важны для сохранения бизнеса, однако с переходом экономики в удаленный формат важной оказалась помощь в адаптации и трансформации бизнеса для эффективной работы онлайн. Города, которые активно предлагали такие немонетарные меры поддержки (Москва, Нью-Йорк), после ослабления ограничений смогли быстрее начать процесс восстановления своих экономик.

С учетом перехода части бизнеса на удаленный и онлайн-формат работы, важной оказалась помощь в адаптации и трансформации бизнеса в новой реальности, такая как гранты и обучение для стартапов, поддержка цифровизации и инноваций.

Во время пандемии и других чрезвычайных ситуаций коммуникации между властями, жителями города и бизнесом играют очень важную роль. Четкое транслирование понимания текущей ситуации, перспектив ее развития, а также триггеров, которые будут влиять на дальнейшую динамику событий, способствуют росту доверия населения и бизнеса в адрес властей.

Наиболее успешные коммуникационные стратегии были реализованы в Москве, Гонконге, Сингапуре и Осло. В совокупности с другими мерами эффективные коммуникации обеспечили более благоприятные экономические результаты: в среднем падение ВРП по этим четырем городам оказалось на два процентных пункта меньше, а рост безработицы – на целых пять процентных пунктов меньше, чем у других городов из нашей выборки.

Текущее состояние городских экономик

В рамках исследования практик борьбы городов с последствиями пандемии COVID-19 мы провели сравнительный анализ сегодняшнего состояния городских экономик городов в разрезе таких показателей, как снижение уровня ВРП, снижение занятости населения, количество заболевших и умерших от коронавируса (по состоянию на первый квартал 2021 года).

Распределение позиций городов по основным показателям

Сравнительный анализ показал, что существенное влияние на уровень заболеваемости и смертности от COVID-19, а также на экономику городов показали, с одной стороны, оперативность введения и снятия ограничительных мер в ответ на динамику заболеваемости, их полнота, своевременность и эффективность коммуникации, а с другой стороны, эффективность и адресность мер поддержки населения и бизнеса.

Таким образом, для снижения негативных последствий пандемии на экономику городов был важен разумный баланс между ограничениями и мерами поддержки. Мегаполисы, которые придерживались сбалансированной стратегии, показывают более низкий уровень заболеваемости, смертности, безработицы и падения ВРП среди анализируемых городов.

По совокупности объективных показателей (экономика, занятость, заболеваемость и смертность) наиболее сбалансированные результаты продемонстрировали города Сингапур, Москва и Осло.

Краткое содержание

В мае 2021 года компания EY провела исследование с целью определить, как ограничительные меры и меры поддержки в ответ на пандемию COVID-19 повлияли на деловую активность в Москве и других крупных городах по всему миру. Наше исследование, помимо Москвы, охватывает следующие города: Лондон, Париж, Нью-Йорк, Сингапур, Гонконг, Мадрид, Осло, Стокгольм.

Мы проанализировали динамику доступных социально-экономических показателей городов и провели интервью с представителями государственных органов и бизнеса для того, чтобы определить особенности течения пандемии, а также проанализировать эффективность введенных городами ограничительных мер и мер поддержки. Цель нашего исследования – выявить, каким городам по итогам прошедшего года удалось подобрать оптимальный комплекс мер по преодолению последствий пандемии и, соответственно, какие меры оказались наиболее эффективными и способствовали восстановлению экономики.

Об этой статье

Автор Ольга Архангельская

Партнер EY, руководитель группы по оказанию услуг компаниям секторов недвижимости, транспорта, инфраструктуры и государственным компаниям в СНГ

Партнер, эксперт в области недвижимости и одна из самых влиятельных персон в отрасли. Ольга – обладательница премии Commercial Real Estate Awards 2010 в номинации «Человек года»