中國政府推出一籃子經濟刺激措施

中國國務院部署一籃子針對性的調控措施，以紓解企業困難，從多方面穩定經濟，共涵蓋以下六方面 33 條措施：

• 財政
• 貨幣金融
• 穩投資、促消費
• 保糧食能源安全
• 保產業鏈、供應鏈穩定
• 保障基本民生
  

穩投資相關政策

► 穩投資 - 擴大民間投資，促進平臺經濟發展
在穩投資方面，中國政府將編制發展規劃，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程專案，並且會在招投標中對大中小企業聯合體給予優先考量。民間投資有望透過參與重點領域專案建設，緩解其在疫情期間面臨的困境。

在平臺經濟方面，業界將有新的支持措施，中國政府將設立「紅綠燈」制度，確保資本適度擴張，穩定平臺企業，帶動平臺企業發展與其共生的中小微企業紓困。此外，預計將推出鼓勵政策，支持平臺企業在人工智慧、雲端運算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域技術研發突破。

另外，中國國家稅務總局發布了《穩外貿穩外資稅收政策指引》，歸納44項外貿外資領域稅收支持政策和徵管服務措施，包括鼓勵外商投資稅收政策、支持金融市場對外開放稅收政策、出口貨物勞務稅收政策、跨境應稅行為增值稅政策、外貿新業態稅收政策以及出口退（免）稅服務便利化措施，供外商投資及外貿企業充分瞭解和及時適用。

► 引外資 - 推動重大外資專案
在引外資方面，中國將加快推動重大外資專案，積極吸引外商投資，措施包括：

• 啟動投資額大、帶動作用強、產業鏈上下游涵蓋面廣的重大外資專案
• 修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，引導更多外資投向先進製造、科技創新等領域以及中國中西部和東北地區
• 支持外商投資設立高新技術研發中心
• 支持符合條件的高新技術和「專精特新」企業開展「外債便利化額度試點」
• 積極解決外資企業在中國經商便利

其中，2022年版的《鼓勵外商投資產業目錄》徵求意見稿，已於2022年6月10日完成向公眾徵集意見回饋。隨著最終目錄出爐，更多外資企業將能享受包括企業所得稅在內的一些支持政策。

穩定產業復工政策

在穩定產業鏈、供應鏈方面，《一籃子措施》提出一系列措施，其中包括：

• 降低市場參與者用水用電和使用網路等成本
• 階段性減免市場參與者房屋租金
• 完善對「白名單」企業服務
• 取消來自疫情低風險地區通行限制
• 增加中國國內和國際客運航班
• 增加人民幣1,500億元民航應急貸款
• 支持航空業發行人民幣2,000億元債券

其他政策

《一籃子措施》亦提出促進消費和有效投資、保障民生等政策指引，例如將階段性降低課徵部分汽車的車輛購置稅以刺激汽車消費、階段性緩繳住房公積金以支持受疫情影響企業及個人。

然而，「因城施策，支持剛性和改善性住房需求」在《一籃子措施》中並未特別提及。事實上，部分地區已經推出相關支持政策，例如中國部分城市近期發布政策促進房地產良性循環和發展，如瀋陽、東莞提出個人住房轉讓稅收調整政策，將增值稅徵免年限由5年調整為2年。

除此之外，預計在「放管服」（簡政放權、加強監管、優化服務）方面也將提出新的措施，優化審核批准流程等，確保企業儘快順利享受支持政策。