EY se refiere a la organización global, y puede referirse a una o más, de las firmas miembro de Ernst & Young Global Limited, cada una de las cuales es una entidad legal separada. Ernst & Young Global Limited, una compañía británica limitada por garantía, no presta servicios a los clientes.
El precio del mercado diario ha dejado de ser una referencia suficiente del coste real de la electricidad
Los servicios de operación del sistema eléctrico han pasado de ser un coste residual a convertirse en una partida relevante y volátil del precio final de la electricidad. La transformación acelerada del mix de generación, con una mayor presencia de renovables no síncronas y una menor disponibilidad de generación síncrona en determinadas horas, está incrementando la complejidad de operar el sistema eléctrico español y elevando la necesidad de actuaciones para garantizar la seguridad, calidad y continuidad del suministro, en determinadas horas de menor demanda.
Servicios de operación del sistema eléctrico en España
Este cambio no solo tiene implicaciones técnicas. El aumento y la volatilidad de estos costes reducen la previsibilidad para consumidores e industria, y pueden alterar la señal económica del mercado diario, especialmente cuando los servicios de operación se concentran en horas de precios mayoristas bajos o incluso negativos. En este contexto, el precio del mercado diario deja de ser, por sí solo, una referencia suficiente del coste eléctrico efectivo.
A partir del análisis de la evolución reciente de estos costes y de su tratamiento en otros mercados europeos, se identifica la necesidad de revisar si el esquema actual de imputación horaria a la demanda sigue siendo adecuado para costes que son cada vez más estructurales, volátiles y difícilmente gestionables por los consumidores.
En respuesta a este diagnóstico, se plantean dos líneas principales de actuación: reforzar el papel de la CNMC en la supervisión y fiscalización de los costes de operación, especialmente los asociados a la operación reforzada, y desarrollar una metodología que permita identificar estos costes y articular su recuperación mediante mecanismos regulados o ex ante, cuando proceda.
Estas medidas deberían coordinarse con otras iniciativas (revisión de la planificación de REE -MAP- y del Procedimiento de Operación 7.4), así como acompañarse de actuaciones estructurales para reducir el coste en origen, como la aceleración de la conexión de nueva demanda, el desarrollo de la flexibilidad y el almacenamiento, la respuesta activa de la demanda y los servicios de mercado específicos para el control de tensión. El objetivo final sería hacer estos costes más visibles, supervisables y predecibles, sin comprometer las señales eficientes del mercado ni la seguridad del sistema eléctrico.
Resumen
Los costes de operación del sistema eléctrico han ganado peso y volatilidad debido al cambio hacia renovables, complicando la gestión del sistema y reduciendo la previsibilidad del precio para consumidores. Esto cuestiona la validez del mercado diario como referencia única y plantea la necesidad de revisar su tratamiento, reforzar la supervisión y avanzar hacia mecanismos más estructurales y predecibles de gestión y recuperación de estos costes.