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Cómo pretende la Estrategia de Inversión Minorista potenciar el papel de los inversores minoristas de la UE

El Reglamento sobre la estrategia de inversión minorista (RIS) tiene por objeto proteger a los consumidores, fomentar la confianza y la transparencia e impulsar el crecimiento económico de Europa.


En resumen
  • Los hogares europeos invierten solo entre el 20%y el 25% en acciones, una cifra muy inferior a la de Estados Unidos (EE. UU.), que se sitúa entre el 35%y el 45%.
  • Para lograr una mayor participación del comercio minorista es necesario un cambio cultural. El RIS vuelve a situar el trato justo, una mayor transparencia y la confianza en el centro de la inversión minorista.
  • Mediante el refuerzo de la confianza y la comprensión, el RIS tiene por objeto ayudar a los inversores particulares a tomar decisiones más informadas.

Los hogares queinvierten sus ahorros personales constituyen una parte importante del mercado de la Unión Europea (UE) y ofrecen importantes oportunidades de inversión. Sin embargo, su participación en los mercados de capitales sigue siendo relativamente baja, ya que solo una parte limitada del ahorro de los hogares se destina a acciones y fondos de inversión.

El 18 de diciembre de 2025, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo político sobre el paquete RIS, una directiva ómnibus destinada a actualizar múltiples elementos del marco legislativo de la UE en materia de inversiones minoristas.

La redacción técnica está llegando a su fin, a la espera de su adopción y publicación oficiales. Según el calendario previsto, los Estados miembros dispondrán de 24 meses a partir de la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (la publicación oficial de los actos jurídicos de la UE, otros actos e información oficial de las instituciones, órganos, oficinas y agencias de la UE) para transponer la directiva al Derecho nacional, y las nuevas disposiciones entrarán en vigor 30 meses después de dicha publicación. En consecuencia, siempre que se aprueben y apliquen definitivamente, se prevé actualmente que los requisitos del RIS entren plenamente en vigor en 2028.

La RIS actualiza el marco normativo de la UE en materia de inversiones minoristas, reforzando la protección de los consumidores, fomentando unos resultados de mercado más justos y eficientes, y creando las condiciones necesarias para aumentar la participación de los inversores minoristas en los mercados de capitales de la UE.

Para generar un crecimiento a largo plazo que permita satisfacer las necesidades de jubilación, es fundamental ofrecer a los inversores particulares acceso a productos competitivos, servicios que se adapten a las necesidades de los clientes y oportunidades para invertir en activos reales capaces de generar rentabilidades reales positivas y sostenibles. Para respaldar este cambio, también será necesario reforzar la educación financiera y restablecer la confianza en las instituciones financieras, con el fin de ayudar a los consumidores a participar con mayor seguridad y eficacia en los mercados de capitales europeos.

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Capítulo 1

Por qué el RIS es importante para los inversores particulares

El RIS supone un giro hacia una regulación basada en los resultados, que refuerza la transparencia, la protección de los inversores y la relación calidad-precio, con el fin de fomentar una participación más segura de los inversores minoristas en los mercados de capitales de la UE.

Los inversores particulares suelen tener dificultades para acceder a información clara, comparable y relevante que les permita tomar decisiones de inversión bien fundamentadas. Mediante el fomento de la transparencia, el refuerzo de la protección de los inversores y la mejora de la experiencia general del cliente, el RIS tiene como objetivo empoderar a los consumidores y crear las condiciones necesarias para una participación mayor y más segura de los inversores minoristas en los mercados de capitales de la UE.

En esencia, el RIS supone un cambio en la filosofía reguladora. En lugar de basarse principalmente en la divulgación de información para proteger a los consumidores, hace cada vez más hincapié en los resultados de las inversiones, la relación calidad-precio (V4M) y la armonización de los incentivos a lo largo de toda la cadena de distribución. Esto supone un cambio estructural para las empresas que operan en los mercados minoristas de la UE, con implicaciones directas para el diseño de productos, los modelos de fijación de precios y las prácticas de asesoramiento.

El marco RIS establece un nuevo estándar para la inversión minorista en la UE

El marco tiene, entre otros objetivos, los siguientes:

  • Aumentar la participación de los inversores particulares y reforzar la confianza en los mercados de capitales de la UE

  • Contribuir a los objetivos económicos generales de la UE ayudando a los inversores particulares a obtener mejores resultados a largo plazo

  • Fomentar iniciativas de educación financiera mediante el refuerzo de las medidas nacionales

  • Abordar los conflictos de intereses, lo que incluye establecer normas más estrictas sobre los incentivos —comisiones o beneficios abonados a los distribuidores como parte de la distribución o el asesoramiento sobre productos de inversión— y garantizar que el asesoramiento financiero se ajuste a los mejores intereses de los clientes

  • Reforzar las normas profesionales para los profesionales del sector financiero

  • Mejorar la transparencia y la comparabilidad de los costes mediante la publicación armonizada de la información sobre costes y el uso de una terminología estandarizada, lo que ayudará a los inversores particulares a comprender claramente si un producto ofrece V4M

  • Proteger a los inversores particulares frente a las prácticas de comercialización engañosas

  • Reducir las cargas administrativas y mejorar la accesibilidad de los productos de inversión para particulares

  • Mejorar la información destinada a los inversores mediante la actualización de los requisitos de divulgación para adaptarlos a la era digital
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Capítulo 2

Cómo contribuye el RIS a obtener mejores resultados en las inversiones minoristas

Al abordar la aversión al riesgo, los bajos rendimientos reales y la falta de confianza, la RIS favorece una transición hacia inversiones productivas, lo que ayuda a los inversores particulares a generar valor a largo plazo y, al mismo tiempo, contribuye a la economía europea.

Los estudios de mercado realizados en toda Europa ponen de manifiesto que los inversores particulares suelen dar prioridad a la preservación del capital, decantándose por productos que se perciben como estables y de bajo riesgo. Si bien estos instrumentos ofrecen seguridad, suelen presentar un potencial limitado de crecimiento real del capital.

Este comportamiento reacio al riesgo contribuye a que el nivel de participación de los particulares en los mercados de capitales se mantenga bajo en comparación con otras economías avanzadas, a pesar de las tasas de ahorro de los hogares relativamente elevadas en Europa.

Un estudio comparativo del Banco Central Europeo (BCE) muestra que, de media, los hogares europeos mantienen entre el 30%y el 35% de sus inversiones en depósitos líquidos (frente a 10%–15% para EE. UU.) y 20%–25% en renta variable (frente a 35%–45% para EE. UU.).1

Al mismo tiempo, los análisis del rendimiento histórico de los productos de ahorro de los seguros de vida indican que la rentabilidad real, una vez tenida en cuenta la inflación, ha sido a menudo inferior en términos reales.2

Esto pone de manifiesto un reto estructural: aunque los inversores se inclinan por opciones más seguras, alcanzar el bienestar financiero a largo plazo requiere, cada vez más, la inversión en activos reales capaces de generar rendimientos reales positivos y una creación de valor sostenida. Para ayudar a los inversores particulares a satisfacer sus necesidades de jubilación, será necesario que dispongan de productos competitivos y orientados al valor que evolucionen al ritmo de las expectativas de los clientes.

Uno de los objetivos fundamentales del RIS es ayudar a los inversores particulares a destinar sus importantes reservas de efectivo a inversiones productivas, en particular a activos reales que puedan contribuir tanto al bienestar financiero individual como al crecimiento económico en general. Esto se produce en un momento en el que la economía europea se enfrenta a múltiples retos en materia de comercio (por ejemplo, los aranceles estadounidenses), exportaciones (por ejemplo, la competencia de la industria automovilística y de baterías de China), política fiscal (por ejemplo, el aumento del gasto público en defensa) y precios de la energía.

Sin embargo, esta transformación también requiere un cambio cultural. Solo será posible una mayor participación de los inversores particulares cuando estos estén convencidos de que invertir en los mercados financieros es conveniente, siempre que los riesgos que ello conlleva sean aceptables y estén claramente definidos. El RIS también tiene como objetivo mejorar la cultura financiera de los inversores particulares y fomentar una mayor confianza y transparencia en las entidades financieras y los mercados de capitales, con el fin de ayudar a los inversores a obtener mejores resultados de sus inversiones.

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Capítulo 3

Qué deben hacer los líderes empresariales para estar preparados para el RIS

Prepararse para el RIS implica aprovechar el período de transición para reforzar el valor del producto, rediseñar los modelos de distribución y asesoramiento, y desarrollar propuestas de venta al por menor basadas en la confianza, antes de presentar la solicitud oficial.

Para las entidades financieras y los distribuidores, el periodo previo a la presentación formal de la solicitud supone una oportunidad clave para prepararse de forma proactiva de cara a un panorama minorista más competitivo y orientado a los resultados.

Las empresas que actúen con antelación podrían estar en mejores condiciones para modernizar sus carteras de productos y adaptar sus modelos de asesoramiento en respuesta a los requisitos del RIS.

1. Reforzar las propuestas de valor de los productos

  • Diseñar marcos de evaluación de V4M sólidos que vayan más allá del análisis estático de costes y tengan en cuenta el rendimiento, las características y los resultados para los clientes

  • Realizar análisis comparativos con productos similares para comprender las fortalezas y debilidades relativas en todo el mercado

  • Identificar factores clave para mejorar el diseño, el precio o las características de los productos

  • Apoyar la toma de decisiones con visión de futuro sobre la mejora, el reposicionamiento o la retirada de productos

2. Modelos de distribución y asesoramiento preparados para el futuro

  • Identificar los incentivos y los posibles conflictos de intereses del modelo de distribución

  • Evaluar la idoneidad de los modelos de asesoramiento en relación con las expectativas de los clientes en cuanto a su interés superior

  • Anticiparse a los cambios en las normas profesionales y la rendición de cuentas

3. Reforzar la gobernanza y la base empírica

  • Incorporar las evaluaciones de V4M en los marcos de gobernanza de productos

  • Mejorar la documentación y los procesos

  • Mejorar los marcos de control y los mecanismos de seguimiento

  • Ayudar a los consejos de administración a orientar, evaluar de forma crítica y tomar decisiones fundamentadas sobre las propuestas comerciales con confianza 

4. Invertir en el conocimiento del cliente y en la comunicación

  • Simplificar las descripciones y la información sobre los productos para su uso en la vida real

  • Adecuar las prácticas de marketing a las normas de supervisión previstas

  • Apoyar iniciativas de educación financiera que sean fiables y cuantificables

  • Utilice los datos y los análisis para comprender mejor las necesidades de los clientes, su percepción del riesgo y sus patrones de toma de decisiones

5. Aproveche el período de transición para rediseñar

  • Traducir las obligaciones del RIS en requisitos operativos concretos

  • Se realizan cambios en los ámbitos de los productos, la distribución, la gobernanza y la comunicación para gestionar la complejidad

  • Evite tener que adoptar medidas correctivas de última hora, impulsadas por el cumplimiento normativo, aprovechando el período de transición para rediseñar los modelos de negocio y los recorridos de los clientes

  • Aborde la preparación como un proceso iterativo, en el que se integren las pruebas, el aprendizaje y el perfeccionamiento

Guíese en su proceso de desarrollo de una estrategia de inversión minorista

Póngase en contacto con el equipo de EY para evaluar su grado de preparación ante la próxima normativa.


Resumen

El RIS de la UE tiene como objetivo aumentar la participación de los particulares en los mercados de capitales mediante la mejora de la protección de los consumidores, la transparencia y la confianza, al tiempo que se impulsa el crecimiento a largo plazo de Europa. Dado que los hogares de la UE invierten una proporción menor de sus activos en valores que los hogares estadounidenses, la RIS reorienta la regulación hacia expectativas basadas en resultados, haciendo hincapié en la relación calidad-precio, una información más clara y normas más estrictas en materia de conflictos de intereses y estándares de asesoramiento. Las empresas que aprovechen el período de transición para prepararse para la RIS podrán reforzar la confianza, mejorar el posicionamiento de sus productos y adaptarse mejor a las expectativas cambiantes de los inversores minoristas.

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