安永對2022-23年度財政預算案的看法 ⸺ 香港的財政狀況及紓困措施

安永香港及澳門區主管合夥人陳瑞娟表示：「根據今天發表的財政預算案的修訂預算，香港特別行政區政府（「政府」）於2021-22財政年度將錄得盈餘一百八十九億港元，扭轉過去兩年的赤字。

隨著香港第五波新型冠狀病毒疫情迅速惡化，加上各項社交距離及限制措施進一步收緊，以及全球經濟前景不明朗，財政司司長將投放更多資源以紓解民困、穩定經濟，在今天的預算中宣佈引入一系列一次性措施，以維護公眾信心。

我們支持財政司司長實施新一輪消費券計劃，電子券將分期發放總價值港幣一萬港元予每名年滿十八歲或以上及合資格的香港永久性居民及新移民，以刺激本地消費。與第一輪消費券安排類似，這項一次性措施將振興及刺激本地消費，讓市民和本地企業受惠。」

陳瑞娟補充：「雖然新一輪電子消費券將耗資664億港元，但這是針對當前特殊情況而採取的一次性特殊措施，因此應不會對香港的長期財政狀況造成負擔。」

陳瑞娟亦指出：「2022/23年度預算赤字估計為563億港元，主要源於一次性紓困措施和抗疫措施，有關開支佔香港本地生產總值的1.9%。預計2023/24年度將實現財政平衡，該預測是基於3%的實際經濟增長率計算。因此，政府當務之急是確保香港能擺脫目前經濟困境並重新迅速反彈。」

人才及勞動力

陳瑞娟說：「政府制定措施以豐富本地人才庫，吸引外地人才投身各行各業。我們相信應向更廣泛的行業提供獎勵或補貼，而不僅僅為從事創新及科技事業的人士提供吸引和留住人才的機會。」

增加收入

安永稅務及諮詢有限公司金融服務香港稅務主管合伙人何耀波表示：「鑑於目前的經濟情況，政府不修訂利得稅和薪俸稅的稅率是合理的。我們建議在侵蝕稅基及轉移利潤而制訂新方案（BEPS2.0）第二支柱的範圍內，對跨國企業徵收最低附加稅並修訂評級體系，將可為政府提供新的收入來源以實現財政平衡，這些措施將不會影響本地中小企業和大部分物業的業主。」

國際稅務新規定

政府重申，在實施BEPS 2.0時，將保留香港稅制在簡潔性、確定性和透明度方面的優勢，維持稅收的屬地來源原則，並儘量減輕跨國企業的合規負擔。

有關BEPS 2.0的第二支柱，政府打算在今年下半年向立法會提交立法建議，以按照國際共識落實全球最低實際稅率等相關規定。

住宅物業累進差餉制度

政府將從2024/25年度起對住宅物業（不包括公共出租房屋）實施累進評級制度，以反映「可負擔用戶付費原則」。稅率會根據住宅物業的年度應課差餉價值，由現時的統一稅率5%改為累進稅率5/8/12%。

政府會繼續每年因應當時情況考慮是否提供差餉優惠。然而，由2023/24年度起，只有合資格的自然人業主才可以他們名下的一處住宅物業申請差餉優惠。

家族辦公室業務

何耀波表示：「我們歡迎就單一家族辦公室所管理的合資格家族投資管理實體提供稅務寬免，以提升香港作為家族辦公室樞紐的吸引力。我們希望政府可就建議中的稅務寬免範圍，如何與區內其他主要競爭城市比較，提供更多的闡釋。」

發展海運及港口業

何耀波指：「我們很高興看到政府已成立專責小組，以研究推動『智慧港口』發展的具體方案，以及提供半稅優惠予相關航運業商業主導人以吸引更多海運企業落戶香港。」

支援市民及租戶

安永稅務及諮詢有限公司人力資源諮詢服務合夥人蔡智煇表示：「預算案中所建議的2021/22課稅年度薪俸稅稅款寬減上限一萬港元與上一年度一致。

我們欣然看見政府接納我們早前的建議，由2022/23課稅年度起，設立住宅租金開支扣除，每個課稅年度的扣除以十萬港元為上限，以減輕並沒有持有任何住宅物業的薪俸稅和個人入息課稅納稅人租住私人物業的負擔。」

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