Davčne novice, maj 2025

V majskih davčnih novicah vas obveščamo o novostih na področju prebivanja in zaposlovanja tujcev, ki jih prinašata novela Zakona o tujcih (ZTuj-2I) in novela Zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (ZZSDT-E), o novih trošarinskih stopnjah za tobačne izdelke in alkoholne pijače ter o novem Zakonu o individualnih naložbenih računih (ZINR).

NOVOSTI NA PODROČJU PREBIVANJA IN ZAPOSLOVANJA TUJCEV, KI JIH PRINAŠATA NOVELA ZAKONA O TUJCIH (ZTUJ-2I) IN NOVELA ZAKONA O ZAPOSLOVANJU, SAMOZAPOSLOVANJU IN DELU TUJCEV (ZZSDT-E)

Obveščamo vas o novostih na področju prebivanja in zaposlovanja tujcev, ki jih prinašata novela Zakona o tujcih (ZTuj-2I), ki stopi v veljavo, razen določenih izjem, 21. maja 2025 dalje, in novela Zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (ZZSDT-E), ki se bo začela izvajati, razen določenih izjem, trideseti dan po uveljavitvi. Noveli v slovenski pravni red med drugim prenašata Direktivo 2021/1883. Nekatere novosti, ki jih uvajata zakona: 

Modra karta EU

• Nov zakon določa, da bo morala plača imetnika modre karte EU znašati vsaj povprečno slovensko letno bruto plačo preračunano na mesec (namesto dosedanjega 1,5-kratnika povprečne letne bruto plače preračunane na mesec). Hkrati se uveljavlja skrajšanje minimalne veljavnosti pogodbe o zaposlitvi na šest mesecev.
• Uvaja se obveznost priznavanja poklicnih izkušenj kot dokaz o visokih poklicnih kvalifikacijah. Svojo visoko poklicno usposobljenost bo tujec izkazal z najmanj tremi leti ustreznih delovnih izkušenj v zadnjih sedmih letih. Delovne izkušnje bodo morale biti primerljive z visokošolskimi kvalifikacijami.
• Imetnikom modre karte EU, izdano v drugi državi članici EU, bo olajšana kratkotrajna mobilnost znotraj držav članic (do 90 dni v 180-dnevnem obdobju), saj ne bodo potrebovali pridobiti nobenih dodatnih dovoljenj. Prav tako pa bodo lahko že po 12 mesecih zakonitega prebivanja v prvi državi članici izvedli dolgotrajno mobilnost. Pri tem bodo lahko v državi članici, v kateri se bo izvajala mobilnost, opravljali delo že v času, ko odločitev o izdaji dovoljenja še ne bo sprejeta.

Enotno dovoljenje za bivanje in delo

• Najdaljše obdobje veljavnosti prvotnega enotnega dovoljenja se podaljša z enega leta na največ dve leti. Pri podaljšanju dovoljenja, pa iz dveh let na največ tri leta.

Digitalni nomadi

• Državljani tretjih držav, ki bodo opravljali delo na daljavo preko komunikacijske tehnologije za poslovni subjekt zunaj Slovenije, ki ni vpisan v poslovni register, bodo lahko vložili prošnjo za izdajo dovoljenja za začasno prebivanje kot digitalni nomadi. Dovoljenje bo veljavno eno leto in se ne bo moglo podaljšati, pri čemer bodo pogoji vključevali veljavno potno listino, ustrezno zdravstveno zavarovanje ter zadostna mesečna sredstva za preživljanje, ki bodo enaka vsaj dvakratniku povprečne mesečne neto plače.

Zaposlovanje tujcev, ki zakonito bivajo na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje, ki ni izdano za namen zaposlitve, samozaposlitve ali dela

• Tujci, ki v Sloveniji zakonito prebivajo iz drugih razlogov kot je zaposlitev, se lahko do izdaje izkaznice dovoljenja za prebivanje, na kateri je označen dostop na trg dela, zaposlijo na podlagi veljavnega dovoljenja za začasno prebivanje in informativnega lista, ki ga izda Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (ZRSZ).

Združevanje družinskih članov

• Tujci v Sloveniji, kot so imetniki modre karte EU, raziskovalci, zaposleni v visokem šolstvu, premeščene osebe znotraj gospodarske družbe, digitalni nomadi, osebe slovenskega rodu do drugega kolena ter tisti s priznano začasno zaščito, lahko združujejo družinske člane brez omejitev glede dolžine prebivanja ali veljavnosti dovoljenja. Omenjenim družinskim članom tujcev, bo upravni organ izdal potrdilo o vloženi prošnji, na podlagi katerega bodo lahko prebivali v Sloveniji do pravnomočne odločitve o dovoljenju.

Nov pogoj za zaposlitev

• Pri pogojih za podajo soglasja za zaposlitve tujega delavca se uvaja nov pogoj, in sicer, da delodajalec v zadnjih šestih mesecih ni odpuščal delavcev iz poslovnih razlogov, razen v primeru določenih izjem.  

Evidenca delodajalcev, kršiteljev delovno-pravne zakonodaje

• Uvaja se nova evidenca delodajalcev, ki so bili pravnomočno kaznovani za kršitve delovne zakonodaje.

NOVE TROŠARINSKE STOPNJE ZA TOBAČNE IZDELKE IN ALKOHOLNE PIJAČE OD 1. JUNIJA 2025 DALJE

Vlada je izdala novo Uredbo o določitvi zneska trošarine za tobačne izdelke, s katero se bodo zvišale  trošarine za vse tobačne izdelke, katere se bodo začele uporabljati od 1. junija 2025 dalje.

Hkrati je vlada izdala tudi novo Uredbo o določitvi zneska trošarine za alkohol in alkoholne pijače. V luči zasledovanja ciljev zdravstvene politike se bo trošarina za pivo, vmesne pijače in etilni alkohol zvišala za sedem odstotkov.

Kot je bilo pojasnjeno s strani ministrstva, je pobuda zasnovana predvsem v podporo doseganju ciljev javnega zdravja. Uredba je namenjena dopolnitvi prvega paketa davčnih reform, sprejetih lansko leto, ki je bila napovedana že lani jeseni.

Z vidika javnih financ se pričakuje, da bodo prihodki, ki jih bo prineslo zvišanje trošarin, prispevali približno 7,8 milijona evrov letno v državni proračun.

DRŽAVNI ZBOR JE SPREJEL ZAKON O INDIVIDUALNIH NALOŽBENIH RAČUNIH (ZINR)

Državni Zbor je 27. maja 2025 sprejel Zakon o individualnih naložbenih računih (ZINR), ki uvaja posebno vrsto naložbenega računa. Zakon bo začel veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se bo začel devet mesecev po uveljavitvi. Preko individualnega naložbenega računa (INR) bo omogočena administrativno poenostavljena ter davčno ugodnejša obravnava dohodkov.

INR bo dostopen fizičnim osebam, ki so davčni rezidenti Slovenije, mogoče pa ga bo odpreti samo enkrat. V prvem letu bodo imetniki lahko vložili do 20.000 evrov, v nadaljnjih letih pa največ 5.000 evrov letno oziroma še dodatnih 5.000 evrov, če bodo vloženi v finančne instrumente slovenskih izdajateljev, s skupno omejitvijo vplačil na 150.000 evrov. Ključne prednosti vključujejo poenostavljene davčne postopke, ugodnejšo davčno obravnavo in fleksibilnost pri upravljanju naložb.

Dohodki iz INR bodo obdavčeni po 15-odstotni stopnji, z oprostitvijo davka pri prvem izplačilu po 15 letih, če v vmesnem obdobju ne bo izplačil. Predlog zakona vsebuje tudi določbe o pogodbah, razkrivanju stroškov in nadzoru nad ponudniki, pri čemer bo Agencija za trg vrednostih papirjev (ATVP) vodila register ponudnikov INR, Finančna uprava RS pa register imetnikov INR.