安永就2026-27年財政預算案發表見解

香港特別行政區政府（政府）公布《2026-27年度財政預算案》（預算案），預計2025–26年度將錄得29億港元綜合盈餘，與原先估算的670億港元赤字相比有明顯改善。本年度預算案主題為「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」。安永稅務及諮詢有限公司（安永）指出，香港經濟繼續展現韌性，各業界抱持開放態度，積極準備，為迎接未來眾多嶄新機遇打好基礎。

安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒表示：「我們歡迎預算案主動對接國家《十五五規劃》，使香港站在自身五年發展藍圖的起點。這將有助香港更好融入國家發展大局，鞏固其作為國際金融、航運和貿易中心的地位，同時推動香港加快建設國際創新科技中心，吸引更多高端人才落戶發展。清晰的策略路線圖將進一步強化香港的競爭優勢，為未來增長奠定更穩健的基礎。」

李舜兒續指：「2025-26年度預算綜合盈餘達29億港元，而未來五年的綜合帳目亦預期可錄得盈餘，反映本港經濟持續穩健復甦及政府一貫堅守財政紀律。我們認為，要延續這股正面勢頭，政府仍需在惠及廣大市民、提供針對性支援及推動長遠經濟發展之間取得恰當平衡，其中包括審慎運用發債以支持長遠發展。安永樂見政府採納我們早前的建議，並進一步加強支援措施，以同時兼顧社會民生及提升香港長期競爭力。」

優化研發及知識產權相關的稅務扣減安排

安永香港及澳門稅務主管鄭傑燊說：「特區政府計劃於2026年，就購買知識產權或其使用權的資本開支扣稅安排提交條例修訂草案，同時亦會檢視及優化研發開支的稅務安排。此等安排將對推動創新生態圈發展具重要意義，有助加強產業界、學術界與科研界之間的協作。我們尤其歡迎政府採納我們的建議，重新檢視現行研發開支的稅務安排。此舉有助促進跨境科研合作、推動技術轉移，並支持新興及未來產業的發展。」

明確、具競爭力且以創新為導向的稅務誘因，往往是吸引研發密集及知識產權驅動企業在港設立及擴展業務的關鍵。為鞏固香港作為國際創科樞紐的地位，安永建議政府考慮在「合資格可退還稅收抵免」及「實質性基礎稅務優惠」(Substance Based Tax Incentives) 框架下設計相關稅務優惠，令香港的稅務措施對受全球最低稅率制度規管的跨國企業集團更具吸引力。

鄭傑燊指：「我們期待與政府保持持續及建設性的溝通，並在政策推進過程中積極貢獻意見，以共同鞏固香港作為國際創新及知識產權商業化樞紐的競爭力。」

鞏固香港作為國際資產及財富管理中心的地位

安永¹大中華區私人企業稅務服務聯席主管及家族企業服務主管合夥人王文暉表示：「我們歡迎政府於2026上半年落實優化後的家族辦公室及基金稅務制度。將合資格投資範圍擴展至數字資產、貴金屬及特定大宗商品，有助進一步提升香港作為國際資產及財富管理中心的競爭優勢。我們期望，向在港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠，將使香港更有效把握黃金市場發展帶來的機遇。」

為配合政府推動香港發展成為全球高端藝術品交易樞紐，安永建議當局繼續定期檢視合資格投資的範圍，研究將高端藝術品、收藏品及文物納入稅務優惠制度。相關安排可更切合全球家族辦公室的投資趨勢，並有助強化香港作為國際藝術交易與文化交流中心的地位。

稅制更新接軌國際標準

預算案建議放寬集團內部資產轉讓的印花稅寬免準則，並擴大合資格關聯法人的範圍，有助降低交易成本、提升企業重組效率。政府計劃於年內提交條例修訂，並即日起適用於今日後簽訂的文書，為納稅人提供更清晰的指引及更高的確定性。

同時，政府將修訂《稅務條例》，於未來兩年分別落實經合組織的「加密資產申報框架」及更新版《共同匯報標準》，讓香港與國際透明度要求保持一致，並維持其作為可靠國際金融中心的地位。

安永¹金融服務香港稅務主管何耀波說：「我們歡迎政府積極回應安永的建議，檢視並優化香港稅務法例，以在符合國際要求的同時維持本地競爭力。這反映政府致力建立現代化、具競爭力並與國際接軌的稅務制度。我們認為，隨着政策推進，應持續提升稅制的可預測性及運作效率，以進一步增強香港的整體吸引力。」

何耀波亦表示：「政府正按去年《施政報告》方向，制訂吸引策略性企業落戶北部都會區的優惠政策包。初步框架涵蓋批地安排、財政資助，以及半稅或5%的稅率優惠，有助吸引高增值及創新型企業來港，帶動經濟增長及創造就業。」

透過稅務措施維持香港綜合競爭力

預算案提出多項新增或優化的稅務措施，以維持香港的綜合競爭力，包括研究為在港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠、透過預審機制為企業財資中心提供稅務確認性、優化研發開支和購買知識產權或其使用權的資本開支的扣稅安排、推動香港發展為國際航運中心，以及引入促進產業和投資的稅務減免。

安永¹稅務服務合夥人譚志雄補充：「我們認同政府透過針對性稅務優惠，推動新興產業發展，並強化香港在優勢行業中的競爭力。除研究為黃金交易及結算提供稅務優惠、向合資格大宗商品貿易商提供8.25%稅率優惠外，優化企業財資中心、研發開支和購買知識產權資本開支的扣稅安排，以及海運服務業的稅務安排，將有助鞏固香港作為多元化國際商業樞紐的地位。上述措施可吸引策略企業將更多職能遷至香港，甚至在港設立區域或全球總部，帶動投資和本地就業。」

譚志雄亦指：「為持續增強吸引力，安永建議政府推出針對區域總部的稅務優惠，並投放更多資源拓展香港的稅收協定網絡。更完善的協定網絡及清晰的總部制度，將為跨國企業提供更大確定性，並強化香港作為國際商業及投資中心的競爭力。」

李舜兒總結：「我們對香港的經濟前景保持樂觀，並樂見政府堅持『用者自付』及『能者多付』的原則，有助提升資源分配效率並維持公平。我們亦認同政府逐步以長債取代短債，在減低短期內再融資需要的同時，豐富市場上的債券產品種類。在前瞻性政策及審慎投資的配合下，香港將能把握新興機遇，進一步強化可持續及高質量增長的基礎。」

1. 安永稅務及諮詢有限公司

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