Нови правила за контрол върху концентрациите: Доброволно уведомление и последващо разрешение от КЗК на сделките 

На 23 Октомври 2025 г. Парламентът прие законопроект за изменение на Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК), който въвежда съществени промени в режима на контрол върху концентрациите.

• Доброволно предварително уведомяване

Предприятия, участващи в концентрации, ще могат доброволно да уведомяват Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за планирана концентрация, дори ако не са достигнати законовите прагове за задължително уведомяване. И досега страна можеше да уведоми КЗК за планирана концентрация и да поиска Комисията да постанови решение ,че  сделката не попада в обхвата на чл. 24 от ЗЗК или да се консултира с КЗК дали сделката подлежи на задължително уведомяване.

Новата регулация ще позволи на дружества да търсят правна сигурност и да намалят бъдещи регулаторни рискове, като предварително и доброволно   поискат разрешение от КЗК, дори за сделки под праговете.

Разбира се, докато преди за такива доброволни уведомления се дължеше само първоначална такса за разглеждане на уведомлението, то сега ще следва съответната страна/и да заплати/ят дължимата втора такса за разрешение.

• Въвеждане на механизъм за последващо уведомяване

Законопроектът въвежда възможност КЗК да изиска уведомяване за концентрация в срок до шест месеца след нейното осъществяване, но само ако са изпълнени две кумулативни условия:

(1) общият оборот на участващите предприятия за предходната финансова година да надхвърля 25 млн. лв., и

(2) да има индикации, че концентрацията може да доведе до създаване или засилване на господстващо положение или по друг начин съществено да възпрепятства ефективната конкуренция на пазара. Това означава, че дори ако сделката не е била предварително нотифицирана, КЗК може да се намеси след нейното приключване, ако възникнат опасения за конкуренцията и са налице и двете условия. Комисията трябва да издаде мотивирано определение, в което да посочи срок за уведомяване за концентрацията.

Генерално тези промени са в хармoния с европейските тенденции и препоръките на ОИСР, като целят по-ефективен надзор върху сделки, които могат да застрашат конкуренцията, включително т.нар. „killer acquisitions“ в дигиталния сектор, където стартиращи компании биват придобивани от доминиращи предприятия с цел елиминиране на бъдеща конкуренция, което може да навреди на потребителите и иновациите.

На практика бизнесът вече ще трябва да оценява не само дали планиранiте сделки попадат в обхвата на задължителния контрол, но и дали доброволното уведомяване би било препоръчително или дали последващо уведомяване би могло да бъде изискано. Ранният правен анализ и стратегическото планиране ще станат още по-важни.

Тези промени са значителни за сливанията и придобиванията, които оказват влияние върху българския пазар, и следва да се вземат предвид в началните етапи на преговорите между страните. Съответни клаузи също трябва да бъдат включени в договорите.

Как можем да помогнем?

• Стратегически съвети относно структурирането на сделки, промени в контрола и контрол върху концентрациите
• Съдействие при преговори и изготвяне на договори за придобиване
• Предварителна оценка на изискванията за уведомяване и разрешение
• Подготовка и подаване на уведомления и съпътстващи документи
• Представителство и съдействие пред КЗК и при последващ контрол от административните съдилища.