Εκδόθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση με αρ. 52445 ΕΞ 2023 για την εφαρμογή των άρθρων 148-154 του Ν.4601/2019, με την οποία καθορίζονται οι υποχρεώσεις σχετικά με την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο εκτέλεσης Δημοσίων Συμβάσεων (B2G συναλλαγές) σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Πρότυπο Έκδοσης, ενώ περαιτέρω διευκρινίσεις δόθηκαν με την Υπουργική Απόφαση με αρ. 78366 ΕΞ 2023.
- Καθιερώνεται ως γενικός κανόνας η υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση στο πλαίσιο συμβάσεων μεταξύ οικονομικών φορέων και του ευρύτερου Δημόσιου τομέα, οι διαδικασίες σύναψης των οποίων εκκινούν από τις 12 Σεπτεμβρίου 2023 και εφεξής.
- Προβλέπεται σταδιακή ένταξη των οικονομικών φορέων στην υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση, ανάλογα με την αντισυμβαλλόμενη αναθέτουσα αρχή αλλά και το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις εκάστοτε συμβάσεις.
- Κριτήριο για την εφαρμογή της υποχρεωτικής ηλεκτρονικής τιμολόγησης είναι το χρονικό σημείο εκκίνησης των διαδικασιών σύναψης της εκάστοτε σύμβασης, το οποίο καθορίζεται κατά περίπτωση από τις διατάξεις των Ν. 3978/2011, N. 4412/2016 και N.4413/2016 και όχι ο χρόνος έκδοσης του τιμολογίου.
- Η υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση για τις B2G συναλλαγές διενεργείται αποκλειστικά μέσω Πιστοποιημένων Παρόχων Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης.
- Σε περίπτωση υπαγωγής μιας επιχείρησης στην υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση για τις B2G συναλλαγές, φαίνεται να υφίσταται ταυτόχρονη υποχρέωση για έκδοση και διαβίβαση στην πλατφόρμα myDATA και των λοιπών τιμολογίων (B2B συναλλαγές) με τον ίδιο τρόπο, δηλαδή μέσω Πιστοποιημένων Παρόχων Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης.
Α. Βασικό νομοθετικό πλαίσιο Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης στις B2G συναλλαγές
Με τα άρθρα 158 - 160 του Ν.4972/2022 τροποποιήθηκαν οι διατάξεις των άρθρων 148 – 154 του Ν.4601/2019, που αφορά στην εναρμόνιση του ελληνικού νομοθετικού πλαισίου με την Οδηγία 2014/55/ΕΕ για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο Δημοσίων Συμβάσεων.
Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις:
- Επεκτάθηκε η υποχρέωση των αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων να παραλαμβάνουν και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια που εκδίδονται στο πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων των Ν.3978/2011, Ν.4412/2016 και Ν.4413/2016 ανεξαρτήτως εκτιμώμενης αξίας,
- Εισήχθη η υποχρέωση των οικονομικών φορέων να εκδίδουν ηλεκτρονικά τιμολόγια στο πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων των ανωτέρω νόμων,
- Επεκτάθηκε η υποχρέωση ηλεκτρονικής τιμολόγησης και για δαπάνες που δεν εκτελούνται βάσει του προαναφερόμενου νομοθετικού πλαισίου.
Η υποχρέωση των οικονομικών φορέων για την έκδοση ηλεκτρονικού τιμολογίου αφορά:
- Συμβάσεις οι οποίες συνάπτονται στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, σύμφωνα με το Ν.3978/2011,
- Δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις έργων, εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, προμηθειών και γενικών υπηρεσιών, σύμφωνα με το Ν. 4412/2016,
- Συμβάσεις παραχώρησης, σύμφωνα με το Ν. 4413/2016 καθώς και
- Κάθε κατηγορία δαπάνης των αναθετουσών αρχών ή φορέων.
Β. Αναθέτουσες Αρχές / Φορείς του Δημοσίου (ενδεικτικά) και Οικονομικοί Φορείς