En este contexto, se ha planteado un proyecto cuyo objetivo es recaudar entre RD$40,000 y RD$50,000 millones. Dicho proyecto se sustenta en una combinación de medidas orientadas a la contención del gasto público, la focalización de los subsidios y una estrategia de generación de ingresos basada en modificaciones al sistema tributario dominicano.
A continuación, se detallan las principales propuestas tributarias contempladas en el referido proyecto:
Medidas pro-crecimiento económico
- Depreciación acelerada para incentivar la inversión privada a partir de 2027.
- Reembolso a los exportadores del Impuestos Selectivo al Consumo (ISC) relativos a combustibles y seguros.
- Derogación gradual de impuestos anacrónicos, tales como los aplicables a hipotecas, constitución de compañías y el ISC a seguros de vida.
- Devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado en fabricación de medicamentos.
Medidas de simplificación y facilitación tributaria
- Eliminación de los anticipos del Impuesto sobre la Renta (ISR) para las microempresas.
- Simplificación de pago de anticipos del ISR para pequeñas empresas a 3 pagos anuales, en lugar de 12.
- Eliminación de anticipos e Impuestos sobre los Activos al sector agropecuario.
- Actualización del Título I del Código Tributario, consistente en reducir recargos moratorios, actualizar la referencia a los intereses indemnizatorios, formalizar los acuerdos y revisar descuentos por pronto pago.
- Implementación de una amnistía para la regularización de deudas tributarias.
- Ampliación de los umbrales del Régimen Simplificado de Tributación:
- Hasta RD$15 millones, en lugar de RD$12 millones, para personas físicas y sector agropecuario.
- Creación de un umbral de RD$30 millones para pequeños negocios.
- Aumento del límite de compras de RD$55 millones a RD$60 millones.
- Indexación de escalas del impuesto sucesoral (de RD$500 mil a RD$1 millón y de RD$1 millón a RD$2 millones).
- Reducción del impuesto a donaciones en transferencias entre padres e hijos en vida de 27% a 3%.
- Reducción del impuesto sobre ganancia de capital en venta de inmuebles de 25% a 10% para las personas físicas.
- Derogación de las leyes de impuesto a los fósforos de 1935 y de control de estampillas de 1966.
Medidas para combatir al incumplimiento y evasión
- Implementación de percepción del Impuesto a la Transferencia de Bienes y Servicios (ITBIS) en la Dirección General de Aduanas para las importaciones realizadas por contribuyentes informales.
- Aumentos de las retenciones por concepto de ISR a un grupo de contribuyentes denominados “difíciles de gravar”, las cuales serán tratadas como pago a cuenta.
- Implementacion de trazabilidad fiscal y precisión de conceptos para bebidas alcohólicas y cigarrillos, y se habilita su aplicación para combustibles.
- Autorización al Ministerio de Hacienda y Economía y Presidencia de ejercer poder de veto en la clasificación de los beneficiarios de las leyes de incentivos.
Actualización del sistema tributario y consolidación fiscal
- Incremento del Impuesto sobre los Cheques y Transferencias Electrónicas de 0.15% a 0.20%.
- Incremento por 3 años de la tasa del Impuesto sobre la Renta corporativo del 27% al 30% para grandes contribuyentes con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales.
- Creación de un nuevo tramo del ISR personal a tasa de 27% para ingresos superiores a RD$400,000 mensuales.
- Implementación de un ISC a cigarrillos electrónicos y vapes.
- Aumento de la tributación de casinos y juegos de azar.
- Aumento de USD$10.00 a los pasajes aéreos.
Otras medidas
- Se otorga rango de ley a medidas que se adoptan anualmente por normas o se incluyen en las leyes anuales de presupuesto, a saber:
- Contribución al GLP
- Bienes beneficiados por tasa 0 de ITBIS: leche, agua embotellada, pastas, etc.
- Eliminación de la exoneración para la importación de maquinarias de juegos de azar.
- Eliminación ITBIS y aranceles a ambulancias, cambios de bomberos y camiones compactados de basura.
- Eliminación del ITBIS al asfalto y AC-30.
- Ajuste por inflación del mínimo no imponible y de la escala para el ISR de personas físicas.
Es importante destacar que estas medidas constituyen una propuesta de política fiscal y su implementación efectiva estará sujeta al correspondiente proceso legislativo y regulatorio. No obstante, dada la relevancia de las iniciativas planteadas, recomendamos a los contribuyentes monitorear de cerca su evolución y evaluar oportunamente las posibles implicaciones fiscales y operativas para sus negocios y actividades económicas.
Nuestro equipo se mantiene atento al desarrollo de estas propuestas y estará disponible para brindar asistencia respecto a su potencial impacto y las acciones que pudieran resultar necesarias.
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