Modificări importante privind originea nepreferențială a mărfurilor: certificate electronice de origine și noi cerințe pentru mărfurile originare din SUA

În data de 3 iulie 2026, Comisia Europeană a publicat un comunicat privind aplicarea, de la 1 iulie 2026, a modificărilor aduse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 1422/2026 la Regulamentul de punere în aplicare al Codului Vamal al Uniunii. Noile prevederi introduc actualizări ale cadrului procedural aplicabil demonstrării originii nepreferențiale a mărfurilor, cu impact asupra operatorilor economici implicați în comerțul internațional.

Modificările vizează, în principal, două aspecte importante:

Certificarea electronică a originii pentru anumite categorii de produse

Modificările legislative vizează, în principal, digitalizarea procesului de certificare a originii nepreferențiale pentru anumite produse care beneficiază de regimuri specifice de import (de ex. produse siderurgice supuse masurilor de salvgardare sau contingentarii sau produse agricole). În acest sens, articolele 57–59 și Anexa 22-14 din Regulamentul de punere în aplicare al Codului Vamal al Uniunii au fost revizuite pentru a permite utilizarea certificatelor electronice de origine emise prin intermediul sistemului ELAN (Electronic System for Agricultural Non-Customs Formalities).

Sistemul ELAN, integrat în cadrul inițiativei europene Single Window Environment for Customs, facilitează schimbul electronic de informații și documente între autoritățile emitente din țările terțe și autoritățile vamale ale statelor membre. Utilizarea acestuia este disponibilă pe bază voluntară începând cu ianuarie 2026, urmând să fie implementată în mod obligatoriu, în etape, începând cu anul 2028.

Prin aceste modificări, autoritățile vamale pot accepta certificate de origine emise în format electronic de către state terțe pentru anumite produse agricole, contribuind astfel la simplificarea formalităților vamale și la asigurarea unei tranziții graduale către utilizarea completă a sistemului ELAN.

Noi cerințe privind dovada transportului direct pentru mărfurile originare din SUA

O altă modificare relevantă vizează introducerea unor cerințe suplimentare de documentare pentru mărfuri originare din SUA.

Astfel, pentru a beneficia de tratamentul tarifar prevăzut de Regulamentul (UE) 1455/2026, operatorii economici trebuie să poată demonstra nu doar originea nepreferențială a mărfurilor, ci și faptul că acestea au fost transportate direct către Uniunea Europeană.

În situațiile în care mărfurile tranzitează o țară terță, este necesar să se dovedească faptul că acestea au rămas sub supraveghere vamală pe durata tranzitului și nu au fost supuse unor modificări sau operațiuni care ar putea afecta originea acestora.

Potrivit Comisiei Europene, noile cerințe urmăresc să consolideze mecanismele de control ale autorităților vamale, contribuind la verificarea corectă a originii nepreferențiale și la prevenirea eludării măsurilor comerciale aplicabile.

Ce înseamnă acest lucru pentru dumneavoastră?

Recomandăm operatorilor economici care importă produse pentru care este necesară prezentarea dovezii de origine nepreferențială să analizeze din timp impactul acestor modificări asupra procedurilor interne de conformare vamală.

În special, importatorii de mărfuri originare din SUA ar trebui să se asigure că dețin documentația necesară pentru a demonstra transportul direct sau menținerea bunurilor sub supraveghere vamală în cazul tranzitului prin țări terțe.

De asemenea, operatorii economici implicați în importul de produse agricole ar trebui să verifice modul în care noile certificate electronice de origine emise prin sistemul ELAN pot fi integrate în procesele lor operaționale și documentare.

Echipa EY este disponibilă pentru detalii suplimentare privind cele menționate mai sus.