Ordonanța de urgență nr. 91/2025 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate

În data de 31 decembrie 2025, a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 1223 Ordonanța de urgență nr. 91/2025 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate.

Controlul concediilor medicale

Se introduce posibilitatea ca CNAS și casele de asigurări de sănătate să verifice legalitatea și temeinicia concediilor medicale, fie din proprie initiativă, fie la solicitarea angajatorilor.

Autoritățile vor analiza documentele care au stat la baza eliberarii certificatului, justificarea duratei concediului și corectitudinea completării certificatului, concordanta dintre diagnosticul și recomandarile medicale. În acest scop, autoritățile pot solicita documente și informații medicale de la medicul curant sau alți furnizori de servicii medicale.

Dacă se confirmă că un certificat a fost emis nelegal, asiguratul nu beneficiază de indemnizația de concediu medical.

Procedura detaliată a acestor controale și modalitatea de aplicare a sancțiunilor vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului.

Prima zi din concediul medical nu va mai fi plătită

Pentru toate certificatele de concediu medical emise în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate se calculează și se plătesc prin diminuarea cu o zi a indemnizației. Astfel, prima zi din concediul medical va fi neplătită.

Angajatorul va plăti indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă din ziua 2 pana in ziua 6 inclusiv. Ca excepție, concediile medicale pentru izolarea stabilita prin Legea 136/2020 nu intră la plata angajatorului.

După aceste zile, indemnizatiile trec în sarcina Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS), ce acoperă:

• Indemnizația din ziua următoare celor plătite de angajator, până când se termină concediul sau persoana este pensionată;
• Începând cu ziua 2, pentru acele tipuri de concedii medicale care, prin lege, sunt acoperite integral de FNUASS.

Conform Ordonanței, ziua pentru care se diminuează indemnizația constituie stagiu de asigurare, iar persoana își menține calitatea de asigurat.

Procedura detaliată a acestor prevederi va fi stabilite prin hotărâre a Guvernului in termen de 30 de zile.

Schimbarile marchează o abordare mai riguroasă în gestionarea concediilor medicale și pot avea un impact semnificativ atât asupra angajaților cât și asupra angajatorilor, în special în ceea ce privește prevenirea abuzurilor și justificarea corectă a perioadelor de incapacitate temporară de muncă.

Pentru mai multe informații, echipa EY vă stă la dispoziție.