Stunning desert lagoon reflection with cracked earth and mirror-like water surface.
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¿Qué implican los cambios en las regulaciones de sostenibilidad para las empresas?

Consideraciones clave para adaptarse a las normas globales de reportes de sostenibilidad, que cambian rápidamente.


En resumen

  • Es importante que los líderes empresariales y los responsables de la formulación de políticas se mantengan al día con las normas globales de presentación de informes de sostenibilidad, con el fin de garantizar el cumplimiento y la transparencia.
  • Los líderes empresariales deben formular estrategias para adaptarse a los cambios rápidos en la normativa en el ámbito de la sostenibilidad.
  • Independientemente de que adopten un enfoque voluntario, obligatorio o híbrido en materia de informes de sostenibilidad, los responsables de la formulación de políticas tienen un papel fundamental que desempeñar.

Los líderes empresariales se enfrentan a un panorama de informes de sostenibilidad en rápida evolución. A medida que se implementan las políticas y, en algunos casos, se revisan, estos líderes deben encontrar las formas más rentables de cumplir con los requisitos y las expectativas tanto de los responsables de la formulación de políticas como de los inversionistas.

Por su parte, los responsables políticos deberían esforzarse por establecer políticas que promuevan el bienestar tanto de las empresas como de las personas. 

Hay cuatro aspectos clave que están marcando la evolución del panorama de los informes de sostenibilidad1:

  1. La simplificación de los requisitos de la UE en materia de informes de sostenibilidad
  2. La adopción de normas de información sobre sostenibilidad por parte de numerosas jurisdicciones, basadas en las normas modelo elaboradas por el Consejo Internacional de Normas de Sostenibilidad (ISSB, por sus siglas en inglés)
  3. Un entorno normativo en constante evolución en los Estados Unidos
  4. La publicación de una norma global de aseguramiento de la sostenibilidad y una norma global de ética para el aseguramiento de la sostenibilidad

En este artículo, analizamos estos avances y sus implicaciones para los líderes empresariales y los responsables de la formulación de políticas.

Green terraced landscape with vibrant patterns
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Capítulo 1

Principales avances en materia de informes de sostenibilidad a nivel mundial

El panorama de los informes de sostenibilidad está evolucionando rápidamente.

En febrero de 2025, la Comisión Europea (CE) publicó un «primer paquete ómnibus» centrado en simplificar el Reglamento de Taxonomía de la UE (Reglamento de Taxonomía), la Directiva sobre informes de sostenibilidad de las empresas (CSRD, por sus siglas en inglés), la Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad de las empresas (CS3D, por sus siglas en inglés) y el Mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono.

 

Estas propuestas se alinean con el objetivo de la CE de simplificar las normas de la UE, impulsar la competitividad y fomentar la inversión, lo que incluye una reducción general específica del 25 % de las cargas administrativas, con una reducción de al menos el 35% para las pequeñas y medianas empresas (pyme), para el final de su mandato en 20292.

 

El primer paquete ómnibus presenta varias propuestas para actualizar los requisitos de presentación de informes de sostenibilidad. Entre ellas se incluyen la exclusión de unas 80 % empresas del ámbito de aplicación de la CSRD (con la intención de centrar las obligaciones en aquellas empresas que probablemente tengan un impacto más significativo en las personas y el medio ambiente), la limitación de las evaluaciones de diligencia debida en el marco de la CS3D a los socios comerciales directos y la simplificación del Reglamento de Taxonomía para reducir los datos requeridos en un 70 %3. También incluye una propuesta de «detener el reloj» para posponer:

  • Los requisitos de la CSRD se aplazan dos años para las grandes empresas que aún no han comenzado a presentar informes, así como para las pymes que cotizan en bolsa
  • La transposición (incorporación a la legislación nacional por parte de los Estados miembros de la UE) y la primera fase de aplicación (que abarca a las empresas más grandes) de la CS3D se posponen un año

En abril de 2025, estas propuestas de «suspensión del plazo» se convirtieron en ley a nivel de la UE, pero aún deben ser transpuestas (adoptadas) a la legislación nacional por cada Estado miembro.

 

Mientras tanto, continúa el proceso legislativo relativo a las propuestas restantes del Primer Paquete Ómnibus. La UE espera concluir este proceso a finales de 2025 o principios de 20264.



Perspectivas y conclusiones de la primera ronda de presentación de informes conforme a la CSRD

En los Estados miembros de la UE en los que se había transpuesto (adoptado legalmente) la CSRD, las empresas grandes y que cotizan en bolsa, anteriormente regidas por la Directiva sobre información no financiera (NFRD, por sus siglas en inglés), formaron una «Fase 1» de empresas obligadas a publicar sus informes CSRD correspondientes al primer año —para el año fiscal 2024— a principios de 2025. Incluso en los países que aún no han incorporado la CSRD (Alemania, España y los Países Bajos), muchas empresas grandes y que cotizan en bolsa optaron por presentar informes de manera voluntaria.

Al apoyar a las empresas en la preparación y presentación de informes durante esta primera etapa, los equipos de EY obtuvieron información relevante para los responsables de políticas y los líderes empresariales, no solo en relación con la CSRD específicamente, sino también con los informes de sostenibilidad en general:

  • La cantidad de tiempo y recursos que requiere la preparación y la presentación de informes sugiere que incluso las organizaciones cuyo cumplimiento de la CSRD pudiera posponerse debido al Paquete Ómnibus se beneficiarían de comenzar con anticipación.
  • Al establecer la obligación de presentar informes conforme a la CSRD, los responsables políticos de la UE impulsaron un cambio que pasó del establecimiento de metas de sostenibilidad a la implementación de planes de transición. Como resultado, las empresas incluidas en el alcance ahora tienen una mayor conciencia de su desempeño en materia de sostenibilidad y de su avance hacia los objetivos.
  • El requisito de la evaluación de materialidad doble (DMA, por sus siglas en inglés) de la CSRD ha demostrado ser útil para determinar la información que debe divulgarse e identificar los indicadores clave de desempeño (KPI, por sus siglas en inglés) que son verdaderamente relevantes. Muchas empresas consideraron que interactuar con las partes interesadas externas para explicarles las decisiones relacionadas con los KPI resultaba beneficioso para la toma de decisiones interna.
  • A algunas empresas les resultó difícil recopilar los datos necesarios para cumplir con los requisitos de divulgación dentro de los plazos establecidos. Por ello, las empresas realizaban estimaciones cuando no contaban con los datos necesarios.
  • Las entidades de verificación se enfrentaron a dificultades debido a que muchas empresas carecían de la experiencia necesaria para elaborar informes de sostenibilidad con el nivel de detalle requerido para que pudieran ser verificados. La naturaleza cambiante y el momento en que se publican las directrices sobre garantía técnica, así como la falta de normas de garantía de la UE, contribuyeron a estos desafíos.
  • Si bien la CSRD estableció una base de referencia importante con normas comunes en toda la UE, los requisitos más estrictos o los alcances de información ampliados que implementaron algunas jurisdicciones dieron lugar a una menor comparabilidad. 
  • El cumplimiento normativo generó una ola de pioneros a quienes las partes interesadas consideran que proporcionan información rigurosa y confiable sobre sostenibilidad, lo que los distingue de otras empresas.


La adopción continua de normas basadas en el ISSB

Más de 35 jurisdicciones de todo el mundo han adoptado, o están en proceso de adoptar, normas de información sobre sostenibilidad basadas en las Normas de Divulgación de Información sobre sostenibilidad de las NIIF elaboradas por el ISSB (Normas del ISSB). Si bien la mayoría de las jurisdicciones que han optado por utilizar las Normas del ISSB las han adoptado en su totalidad, algunas han optado por adoptar únicamente los requisitos climáticos de dichas normas y han introducido modificaciones propias de cada jurisdicción. Por ejemplo, Australia no exige la divulgación de información específica por sector en relación con los riesgos y oportunidades climáticos.

Jurisdicciones que han adoptado o están en proceso de adoptar normas de información sobre sostenibilidad basadas en las Normas del ISSB*

Jurisdicciones que han adoptado o están en proceso de adoptar normas de información sobre sostenibilidad basadas en las Normas del ISSB*

*La información que figura en este mapa se basa en datos de dominio público sobre las intenciones actuales y los requisitos legales de una jurisdicción, al mes de septiembre de 2025. Esta información tiene únicamente fines ilustrativos y está sujeta a cambios.


En mayo de 2024, el ISSB y el Grupo Consultivo Europeo sobre Información Financiera (EFRAG, por sus siglas en inglés) publicaron conjuntamente una guía sobre la interoperabilidad entre las normas del ISSB y las Normas Europeas de Reportaje de Sostenibilidad (ESRS, por sus siglas en inglés). El objetivo de esta guía es reducir los costos y las cargas que implica la presentación de informes para las entidades que deben rendir cuentas conforme a ambos conjuntos de normas. Si bien es posible que las empresas puedan cumplir con la mayoría de los requisitos de ambos marcos mediante un único conjunto de divulgaciones, deben seguir monitoreando el impacto que algunas de las diferencias tienen en sus divulgaciones (por ejemplo, el enfoque de materialidad financiera del ISSB frente al enfoque de doble materialidad del ESRS).

Requisitos de información fiscal de EE. UU.

En Estados Unidos, la implementación de las normas sobre divulgación de información climática emitidas por la Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglés) en 2024 se ha suspendido y no se espera que se lleve a cabo en el corto plazo. Las normas habrían exigido a las empresas que cotizan en bolsa que proporcionaran información exhaustiva sobre sus emisiones de gases de efecto invernadero y otras actividades relacionadas con el clima. A nivel estatal, en 2023, California promulgó leyes sobre la divulgación de información climática que, entre otras cosas, exigen a las empresas informar sobre sus emisiones de gases de efecto invernadero y otras actividades relacionadas con el clima. Estas leyes se aplicarían a las empresas y organizaciones que realicen una parte sustancial de sus actividades comerciales en California, independientemente del lugar del mundo en el que tengan su sede.

Se lanzan normas internacionales de garantía de sostenibilidad y ética

La Norma Internacional sobre Garantía de Sostenibilidad 5000 (ISSA 5000, por sus siglas en inglés), publicada por el IAASB en noviembre de 2024, es la primera norma internacional destinada a proporcionar una garantía limitada y razonable sobre la información divulgada relacionada con la sostenibilidad. Diseñada para fortalecer la confianza en la información sobre sostenibilidad entre inversionistas, autoridades reguladoras y otras partes interesadas, la norma ISSA 5000 tiene por objeto servir como un marco integral e independiente, adecuado para cualquier encargo de verificación de sostenibilidad. Se aplica a la divulgación de información sobre sostenibilidad en todos los temas y es compatible con cualquier marco de reporte adecuado, como el ISSB, el ESRS y la Iniciativa Global de Reportes. Además, es independiente de la profesión, lo que permite que tanto los contadores profesionales como los profesionales de auditoría que no son contadores puedan utilizarlo. Muchas jurisdicciones que están implementando normas relacionadas con la sostenibilidad están evaluando la adopción de la norma ISSA 5000, siendo Australia la primera en aprobar formalmente su uso.

En enero de 2025, el IESBA finalizó sus Normas Internacionales de Ética para la Verificación de la Sostenibilidad (IESSA, por sus siglas en inglés). La IESSA tiene como objetivo mejorar la calidad y la confiabilidad de la información relacionada con la sostenibilidad, al proporcionar un marco ético sólido que promueva información de alta calidad y confiable para la toma de decisiones por parte de los inversionistas y otras partes interesadas. Al igual que la norma ISSA 5000, la IESSA es independiente de cualquier marco de trabajo y no está vinculada a ninguna profesión en particular. El IAASB y el IESBA han puesto en marcha una iniciativa conjunta para apoyar la implementación efectiva de sus respectivas normas, las cuales se aplican a los encargos de aseguramiento sobre información de sostenibilidad presentada para períodos que comiencen a partir del 15 de diciembre de 2026 en las jurisdicciones que las adopten, si bien se permite y se fomenta su adopción anticipada.

Hillside of mountain range with yellow autumn forest in evening light
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Capítulo 2

Mirar hacia el futuro

Consideraciones clave para los líderes empresariales y los responsables de la formulación de políticas.

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Implicaciones para los líderes empresariales

Ya sea que operen en jurisdicciones donde las normas de reportaje de sostenibilidad sean obligatorias, voluntarias o ambas cosas, es posible que los líderes empresariales deseen considerar la adopción de varias medidas que les ayuden a orientarse en el complejo y dinámico panorama del reportaje de sostenibilidad. Estos pasos incluyen:

 

1. Empezar temprano

Si los líderes empresariales determinan que la presentación de informes de sostenibilidad es obligatoria o recomendable desde una perspectiva de mercado, es probable que deseen considerar las políticas, los procesos y el personal necesarios para cumplir con sus objetivos normativos y comerciales.

 

2. Incorporar los informes de sostenibilidad a la estrategia empresarial general de la empresa

La evidencia sugiere que las empresas tienen más probabilidades de alcanzar con éxito sus objetivos relacionados con la sostenibilidad cuando consideran la presentación de informes como parte de su estrategia empresarial general, en lugar de como un mero ejercicio de cumplimiento normativo. Es fundamental que el CEO y las juntas directivas respalden la agenda de sostenibilidad, así como que exista una colaboración entre el director de sostenibilidad, el director financiero y la junta directiva5. Este enfoque puede contribuir a que las empresas alcancen sus objetivos de generar valor, impulsar la innovación y lograr una mayor eficiencia.

 

3. Asegurarse de que el comité de auditoría supervise la presentación de información no financiera

Dado que la presentación de informes de sostenibilidad está cada vez más regulada, es importante que el comité de auditoría ejerza una supervisión eficaz sobre los procesos y los indicadores de información no financiera. Esta supervisión incluye alentar a los equipos ejecutivos y a los consejos de administración a que contribuyan a garantizar que los controles utilizados para identificar, gestionar y dar a conocer la información no financiera sean significativos y necesarios. En los casos en que los comités de auditoría se encarguen de supervisar los informes de sostenibilidad, deben evaluar si los procesos de recopilación de datos son sólidos y dan lugar a informes confiables y de calidad. Además, considerarán la procedencia de los datos, la razonabilidad de los supuestos subyacentes y si se han cumplido todos los requisitos reglamentarios de información. Los comités de auditoría también podrían considerar supervisar la integración entre los informes de sostenibilidad y los estados financieros, así como la verificación externa, cuando sea pertinente.

 

4. Diferenciarse mediante la presentación de informes rigurosos

Sea justo o no, es posible que algunos inversionistas y otras partes interesadas perciban a las empresas que ya han presentado sus informes en el marco de la Fase 1 de la CSRD como un grupo de empresas pioneras que proporcionan información no financiera rigurosa y confiable, lo que las distingue de las empresas del mismo sector que no han presentado sus informes. Por lo tanto, los líderes empresariales de las compañías que no hayan presentado informes conforme a la Fase 1 tal vez deseen considerar si existe alguna ventaja de mercado al presentar informes de manera voluntaria conforme a la Fase 1 o a otra norma que los inversionistas y otras partes consideren comparable.

 

5. Aliviar la carga que supone la presentación de informes mediante el uso de tecnología

Es posible que las empresas deseen realizar un inventario de las fuentes de datos existentes para comprender dónde se encuentran actualmente los datos relacionados con la sostenibilidad, así como su calidad y exhaustividad relativas. Es posible que también deseen poner a disposición datos de alta calidad con valor comercial intrínseco en un centro de datos centralizado para mejorar su accesibilidad. Una solución para la presentación de informes de sostenibilidad —que en ocasiones se ofrece como complemento de las aplicaciones de informes financieros— puede facilitar la divulgación de información y apoyar el seguimiento y la documentación del origen de los datos.

 

6. Colaborar con los responsables políticos

El establecimiento de un diálogo regular con los responsables de la formulación de políticas brinda la oportunidad de mantenerse informado sobre los avances normativos, proporcionar datos y otra información sobre las actividades del mercado, y ofrecer comentarios sobre las propuestas normativas.

 

7. Monitorear las diferencias jurisdiccionales y las normas de presentación de informes emergentes

Si bien algunas jurisdicciones están dejando de exigir la presentación de informes de sostenibilidad, otras están considerando establecer requisitos de información específicos para cada sector, relacionados con la biodiversidad y el capital humano. La CSRD de la UE y la CS3D ya incluyen requisitos relacionados con la naturaleza, la biodiversidad y el capital humano. Además, el ISSB está investigando áreas que podrían ser objeto de futuras normas, tales como la biodiversidad, los ecosistemas, los servicios ecosistémicos y el capital humano. La divulgación de información relacionada con la naturaleza (a través de ey.com US) también está cobrando cada vez más importancia para los inversionistas y las instituciones financieras. Por lo tanto, es fundamental dar seguimiento a estos avances y desarrollar las competencias organizativas correspondientes.

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Consideraciones para los responsables de la formulación de políticas

Independientemente de que adopten un enfoque voluntario, obligatorio o híbrido en materia de informes de sostenibilidad, es posible que los responsables de la formulación de políticas deseen considerar las siguientes preguntas al determinar el enfoque más adecuado en sus respectivas jurisdicciones:

 

1. ¿Es la información presentada útil para la toma de decisiones?

Por lo general, los inversionistas y otros stakeholders buscan la información que resulte más relevante para su evaluación de las actividades de las entidades que presentan informes.

 

2. ¿Se reporta la información de manera eficiente?

Los responsables de la formulación de políticas deberán considerar si los beneficios de la presentación de informes superan las cargas que esta implica, incluyendo si la información que se presenta y los medios para hacerlo son lo menos onerosos posible.

 

3. ¿Existen normas de presentación de informes que sean interoperables o comparables con las normas de otras jurisdicciones?

Las diferencias en los requisitos o normas de presentación de informes entre las distintas jurisdicciones pueden generar problemas costosos para las empresas globales en lo que respecta a la presentación de informes. Las jurisdicciones siempre tendrán que adaptar sus normas y estándares para satisfacer las necesidades locales. Sin embargo, tal vez les convenga considerar la posibilidad de armonizar, en la medida de lo posible y viable, sus normas con las de otras jurisdicciones y con las normas modelo globales, como las emitidas por el ISSB. Dicha armonización puede reducir significativamente la carga regulatoria que recae sobre las entidades obligadas a presentar informes. Además, puede reducir el arbitraje regulatorio y mejorar la comparabilidad de la información para los inversionistas.

 

4. ¿Se requiere o se desea una garantía?

En los casos en que las entidades que presentan informes requieran una verificación de dichos informes de sostenibilidad o la utilicen de cualquier otra forma, los responsables de la formulación de políticas tal vez deseen considerar la posibilidad de consultar con los stakeholders sobre el valor de la verificación proporcionada por empresas calificadas, independientes y transparentes, con el fin de reforzar la confianza en la confiabilidad de la información divulgada y limitar el riesgo de «greenwashing».

 

5. ¿Es conveniente algún tipo de supervisión legal?

Los responsables políticos deberán considerar si es adecuado establecer una supervisión legal de la presentación de informes y la verificación. Si deciden que sí lo es, querrán analizar más a fondo una supervisión que sea tanto eficaz para cumplir los objetivos de política como eficiente para minimizar la carga financiera para los contribuyentes y cualquier carga regulatoria para las entidades que presentan informes. Con este fin, tal vez les convenga considerar el uso de las estructuras regulatorias existentes, como las que supervisan la presentación de informes financieros y la auditoría.

6. ¿Son adecuados el alcance y el plazo para la implementación de las normas de presentación de informes y de verificación?

Los responsables de la formulación de políticas tal vez deseen considerar la posibilidad de reducir o eliminar cualquier requisito para las entidades más pequeñas, que cuentan con menos recursos y tienen un impacto menor en materia de sostenibilidad. En el caso de todas las empresas, independientemente de su tamaño, es posible que los responsables de la formulación de políticas deseen establecer un calendario para la presentación de informes y la verificación que brinde a las entidades afectadas tiempo suficiente para desarrollar las políticas y los procesos internos necesarios.

7. ¿Debería existir una cláusula de exención de responsabilidad?

Los responsables políticos tal vez deseen considerar la posibilidad de establecer una cláusula de exención de responsabilidad —cuyo alcance y duración se adapten según corresponda— al inicio de cualquier período de presentación de informes, con el fin de alentar a las empresas a enfocar sus recursos y su atención en establecer sus sistemas de presentación de informes, en lugar de en evitar posibles litigios.

8. ¿Debería considerarse la posibilidad de incluir información específica por sector?

Los temas relacionados con la sostenibilidad varían según la empresa y el sector. La divulgación de información específica por sector puede ser un buen punto de partida para que las empresas identifiquen sus riesgos y oportunidades más relevantes en materia de sostenibilidad. Si se está considerando la posibilidad de establecer marcos de divulgación específicos para cada sector, esto debería realizarse en estrecha colaboración con los preparadores de los informes, los inversionistas y otras partes interesadas clave de los sectores correspondientes, a fin de determinar si dichos marcos aportarían un valor agregado. También podría ser recomendable aprovechar las prácticas de divulgación existentes en el sector como punto de partida.

9. ¿Deberían los responsables de la formulación de políticas brindar capacitación y apoyo técnico?

Los responsables de la formulación de políticas tal vez deseen considerar la posibilidad de proporcionar a las empresas los recursos que puedan necesitar para desarrollar e implementar procesos de presentación de informes de sostenibilidad.

10. ¿Han establecido los responsables de la formulación de políticas un proceso de consulta sólido para desarrollar, implementar y mejorar las normas y los marcos de información sobre sostenibilidad?

Es posible que los responsables de la formulación de políticas deseen brindar oportunidades continuas de colaboración y de aportaciones significativas por parte de los stakeholders clave, incluidas aquellas del sector privado.


Resumen

El panorama de los informes de sostenibilidad sigue siendo dinámico y continuará evolucionando. Los líderes empresariales y los responsables de la formulación de políticas tienen un papel fundamental que desempeñar a la hora de responder a las demandas de los inversionistas y otras partes interesadas en cuanto a normas de información transparente, útil para la toma de decisiones, eficiente, comparable y verificable.

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