Persona de pie en el viaducto del puente con construcción circular de acero

Por qué la confianza es esencial para que los programas de denuncia de irregularidades sean eficaces

Los beneficios de la confianza en un programa de denuncia de irregularidades pueden resultar inestimables para las organizaciones.

Este artículo es parte del Reporte Global de Integridad de EY de 2024.


En resumen:

  • Las nuevas leyes sobre denuncia de irregularidades en todo el mundo están mejorando las garantías, pero las actitudes hacia la integridad y la conducta tardan en cambiar.
  • A pesar de las políticas de protección mejoradas, el 54 % de los encuestados que denunciaron irregularidades afirmaron sentirse presionados para no informar.
  • La confianza, la concienciación, la formación y la comunicación, así como la tecnología habilitadora, son fundamentales para un programa de denuncia de irregularidades integrado en la estrategia global de cumplimiento normativo.

Los mecanismos de protección de los denunciantes promueven la integridad, la rendición de cuentas y las prácticas éticas dentro de las organizaciones y la sociedad. Son herramientas poderosas que empoderan a las personas para denunciar las conductas indebidas y poco éticas. Estos mecanismos también sirven como salvaguardias cruciales contra la corrupción, el fraude y otras formas de conducta indebida, siempre y cuando se implementen y respeten adecuadamente dentro de una organización.

Algunos de los casos de conducta indebida más importantes que se recuerdan en los últimos tiempos —piezas defectuosas y recortes en la calidad en una importante empresa aeroespacial, la falsificación de dispositivos de pruebas médicas en una empresa emergente de tecnología sanitaria o un fraude contable masivo en una empresa energética— son el resultado de la actuación de denunciantes que lo arriesgaron todo por hacer lo correcto. Los empleados deben poder confiar en que, cuando vean alguna irregularidad, podrán denunciarla sin temor a represalias y con la seguridad de que los líderes tomarán medidas al respecto. Dado que el 43 % de todos los fraudes se descubren gracias a las denuncias de los denunciantes1 —más del triple que el siguiente método más común (la auditoría interna)—, es imprescindible que las organizaciones cuenten con programas adecuados de protección de los denunciantes.

 

Pero, ¿qué sucede cuando los propios líderes sienten la presión de mirar hacia otro lado? En el Reporte Global de Integridad de EY de 2024, encuestamos a 5.464 miembros de juntas directivas, altos directivos, gerentes y empleados de grandes organizaciones de 53 países y más de una docena de sectores. Nuestros hallazgos indican que el 64 % de los miembros de la junta directiva y el 57 % de los altos directivos se sentían presionados para no denunciar las conductas indebidas (frente al 54 % de los empleados). Cuatro de cada diez miembros de la junta directiva también admiten que, cuando se denuncia un problema, ustedes mismos han sufrido represalias o han sido testigos de consecuencias adversas hacia otra persona que denunció una conducta indebida a través del mecanismo de denuncia de irregularidades de la organización (frente al 17 % o de los empleados).
 

Las nuevas regulaciones están obligando a las organizaciones a hacer más para apoyar a los denunciantes. En 2023, los Estados Unidos2 y la Unión Europea3 introdujeron una nueva legislación sobre denuncia de irregularidades para mejorar los mecanismos de protección y hacerlos obligatorios para más empresas. La introducción y ampliación de leyes de protección de los denunciantes como estas, junto con una mayor concienciación sobre la importancia de denunciar las conductas indebidas y los avances en las tecnologías de la comunicación, han creado canales más eficientes y eficaces para denunciar las irregularidades.
 

Aunque existe cierta preocupación por la dilución, especialmente tras la reciente orden ejecutiva del presidente Trump que suspende toda aplicación de la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero, hay esperanza de que las nuevas y mejoradas regulaciones refuercen en última instancia los mecanismos de protección de los denunciantes.
 

Las nuevas leyes y normativas sobre denuncia de irregularidades, algunas de ellas con requisitos de cumplimiento ligeramente diferentes, han aumentado el escrutinio de los procesos de denuncia y las obligaciones de cumplimiento de las organizaciones globales. Sin embargo, las organizaciones que decidan aceptar el desafío del cumplimiento normativo e invertir en un programa eficaz de denuncia de irregularidades descubrirán que el valor es evidente. Como señala la Asociación de Examinadores de Fraude Certificados (ACFE, por sus siglas en inglés) en su reciente informe4, la existencia de un mecanismo formal de denuncia, como una línea directa, puede reducir la pérdida media debida al fraude, así como la duración del mismo en un 50 %.

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Capítulo 1

Las actitudes predominantes obstaculizan los programas de protección de los denunciantes.

La legislación adicional sobre denuncia de irregularidades ayuda, pero la cultura de la integridad tarda en cambiar.

Las nuevas legislaciones en varias jurisdicciones de todo el mundo están mejorando las garantías para los denunciantes. En 2024, países de América, la Unión Europea, el Reino Unido, Oriente Medio y Asia-Pacífico han redactado o promulgado nuevas leyes y reglamentos sobre denuncia de irregularidades o han mejorado las leyes existentes. A continuación, encontrarás más información sobre jurisdicciones específicas.

En los países que han reforzado los mecanismos de protección de los denunciantes, o en los que se ofrecen incentivos económicos, parece que más personas se animan a dar un paso al frente cuando tienen conocimiento de irregularidades. En 2024, la SEC de EE. UU. informó que recibió casi 25.000 denuncias de informantes, frente a las 18.354 denuncias del año fiscal 20235 . Además, la SEC concedió más de 255 millones de dólares a 47 denunciantes. En el año fiscal 2024, el Reino Unido también experimentó un ligero aumento, con 1.124 denuncias de denunciantes ante la Autoridad de Conducta Financiera (FCA, por sus siglas en inglés), frente a las 1.086 del año anterior6.

En Alemania, entre la entrada en vigor de la Ley de Protección de Denunciantes (HinSchG) en julio de 2023 y los dos primeros meses de 2024, la oficina federal de denuncias externas (Bundesmeldestelle) recibió 689 denuncias7. «Se trata de un avance positivo, pero probablemente no refleje la situación completa, ya que la Bundesmeldestelle es solo una de las muchas oficinas de denuncia de irregularidades que se han creado a nivel federal y estatal en Alemania», señala Andreas Pyrcek, EY Global Forensics Integrity, Compliance & Ethics Leader.

En los Países Bajos, 369 personas que denunciaron presuntas irregularidades en el trabajo se pusieron en contacto con la Casa Holandesa para Denunciantes para pedir consejo, frente a las 243 del año anterior8. «Fue sorprendente que en 2023 más cargos públicos, directivos, asesores confidenciales y autónomos denunciaran irregularidades que en años anteriores», afirma Dina Meyer, Forensic & Integrity Services Senior Manager, EY Accountants B.V.

A pesar de los esfuerzos por fortalecer los mecanismos de protección de los denunciantes, las actitudes hacia la integridad tardan en cambiar. Según el Reporte Global de Integridad de EY de 2024, las actitudes hacia la integridad y la conducta muestran que las organizaciones se resisten al cambio. Nuestro informe sugiere que, aunque los miembros del consejo de administración y la dirección afirman sentirse más seguros de que el entorno para la denuncia de irregularidades ha mejorado en los últimos dos años, los empleados no están tan convencidos:

  • Más de un tercio (36 %) de los altos directivos afirma que ahora es más fácil para los empleados comunicar sus inquietudes, frente a solo una cuarta parte de los empleados.
  • Cuatro de cada diez miembros de la alta dirección afirman que las soluciones para la denuncia de irregularidades son más avanzadas y ofrecen mayor anonimato y flexibilidad para plantear inquietudes, frente al 18 % o de los empleados.
  • Aproximadamente un tercio de los altos directivos afirma que ahora se ofrece a los denunciantes más protección frente a las represalias, frente al 14 % o de los empleados.

A pesar de la mejora de los mecanismos de protección, más de la mitad de los encuestados a nivel mundial del Reporte Global de Integridad de EY de 2024 que denunciaron conductas indebidas afirmaron sentirse presionados para no denunciarlas. El informe también plantea más motivos para el pesimismo. Entre todos los encuestados, un 38 % afirma que no comunicó sus inquietudes porque pensaba que no se tomarían medidas al respecto; el 35 % estaba preocupado por su futuro desarrollo profesional; y el 30 % temía por su seguridad.

Los datos sugieren que, aunque existan leyes de protección de los denunciantes, los procedimientos de denuncia no ofrecen necesariamente la protección requerida, ni facilitan la denuncia. Como resultado, muchos denunciantes potenciales siguen sin confiar en el proceso.

Los denunciantes siguen enfrentándose a desafíos, a pesar de contar con una mayor protección.
de los encuestados a nivel mundial que denunciaron conductas indebidas dijeron que sintieron presión para no denunciarlas.

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Capítulo 2

Cuatro maneras de mejorar los mecanismos de protección de los denunciantes

La cultura, la comunicación y la tecnología son fundamentales para un programa de denuncia de irregularidades dentro de la estrategia global de cumplimiento normativo de la organización.

Para mejorar los beneficios de la gestión de riesgos de su marco de denuncia de irregularidades, las organizaciones deben ganarse la confianza de sus empleados. A continuación se presentan cuatro medidas que pueden tomar las organizaciones para reforzar la integridad de sus programas de denuncia de irregularidades.

1. Fomentar una cultura que anteponga la integridad

Las organizaciones deben crear un entorno en el que los empleados se sientan psicológicamente seguros para hablar y confiados en que sus preocupaciones no solo serán escuchadas, sino que también se actuará en consecuencia. Esto es más fácil decirlo que hacerlo.

El 2023 LRN Code of Conduct Report9, publicado por LRN Corporation, reveló que, a nivel mundial, la cultura de «denunciar» parece ser deficiente en la mayoría de las organizaciones. El Informe sobre el 2023 LRN Code of Conduct Report revisó los códigos de conducta de las principales empresas que cotizan en bolsa en Europa, Norteamérica y Asia, evaluándolos en función de parámetros como la facilidad para hablar de temas delicados, la facilidad de uso de los códigos de conducta y el refuerzo de los conocimientos a través de iniciativas de aprendizaje y desarrollo. Algo más de la mitad (57 %) de los códigos estudiados cuentan con una política firme de no represalias para los empleados que denuncian conductas indebidas10. Menos de uno de cada cinco (17 %) puede explicar el procedimiento para investigar las conductas indebidas. En Asia, el índice Straits Times (STI) 30 de Singapur obtuvo las puntuaciones más bajas en cuanto a la eficacia del código. Las empresas del Nikkei (NIK) 40 de Japón solo obtuvieron resultados ligeramente mejores. Cien empresas del índice Standard & Poor (S&P) de EE. UU. estuvieron entre las mejor clasificadas.

Es importante crear una cultura que se centre en el compromiso de los empleados y en la sensibilización sobre la integridad y la responsabilidad. Según una investigación11 realizada por el Einaudi Institute for Economics and Finance (EIEF), la Kellogg School of Management y la Booth School of Business de la Universidad de Chicago, cuanto mayor es el nivel de integridad, mejor es el rendimiento de la empresa. Las empresas con una cultura que antepone la integridad fueron elegidas con mayor frecuencia por los estudiantes como un lugar atractivo para trabajar y menos propensas a ser objeto de intentos de sindicalización.

Sin embargo, incluso con programas sólidos de denuncia de irregularidades, las influencias culturales pueden ser un factor importante a la hora de alzar la voz. En algunos países, la cultura de deferencia hacia los miembros más veteranos en el lugar de trabajo puede contribuir a que las personas tengan miedo de denunciar las conductas indebidas.

Por consiguiente, los líderes deben hacer algo más que animar a los empleados a que den la voz de alarma cuando vean irregularidades: deben involucrarlos activamente. Más que darles espacio a los empleados para que se expresen, los líderes deben solicitarles su opinión de manera proactiva. No se trata tanto de difundir un mensaje como de establecer un diálogo multidireccional. Por lo tanto, los líderes no solo deben escuchar a sus empleados, sino también actuar en función de lo que escuchan.

4. Impulsar la conciencia, la formación y la comunicación

Según las conclusiones del Reporte Global de Integridad de EY de 2024, cada vez más organizaciones han implementado líneas directas para denunciar irregularidades, y el porcentaje de encuestados que afirmaron que su organización no cuenta con una ha descendido al 7 % desde el 14 % de hace dos años. Además, un tercio de todos los encuestados indicó que ahora es más fácil comunicar sus inquietudes y que las soluciones para la denuncia de irregularidades son más avanzadas y ofrecen un mayor anonimato.

Estos avances pueden explicar, al menos en parte, por qué los miembros del consejo de administración y la alta dirección afirman sentirse más seguros de que el entorno para la denuncia de irregularidades ha mejorado en los últimos dos años. Sin embargo, cuando se preguntó a los encuestados del Reporte Global de Integridad de EY de 2024 con qué frecuencia habían oído a la dirección comunicar la importancia de comportarse con integridad, solo menos de la mitad de todos los encuestados (47 %) dijo que la comunicación era frecuente. Entre los empleados, el porcentaje se reduce a un tercio (33 %).

Cuando se les preguntó cuánto sabían sobre la protección legal o las políticas que su organización o país tenía establecidas para proteger a los denunciantes de represalias, el 44 % de los encuestados dijo que sabía mucho o bastante. Una cuarta parte no sabía nada, nunca había oído hablar o no sabía qué programas de protección de denunciantes tenían a su disposición. Entre los empleados (a diferencia de los gerentes, ejecutivos o miembros del consejo de administración), estos porcentajes se invirtieron: solo el 25 % sabía mucho o bastante, mientras que el 42 % no sabía nada o nunca había oído hablar de los mecanismos de protección de los denunciantes.

La concienciación, la formación y la comunicación son fundamentales para fortalecer y mantener una cultura que anteponga la integridad, especialmente en lo que respecta a la denuncia de irregularidades. Se asocia tanto con una detección más rápida del fraude como con menores pérdidas. Según la ACFE, las organizaciones que no impartieron formación sobre concienciación contra el fraude a sus empleados perdieron casi el doble de dinero que aquellas que sí lo hicieron.

Dado que más de la mitad (52 %) de los denunciantes son empleados de base (en contraposición a gerentes, ejecutivos o miembros de la junta directiva)12, es imprescindible proporcionarles la formación adecuada en materia de sensibilización y múltiples canales de comunicación para denunciar las irregularidades. De los que denunciaron irregularidades, el 40 % utilizó formularios online para comunicar sus inquietudes, seguidos por el correo electrónico (37 %) y el teléfono (30 %)13.

«Las organizaciones deben comunicar regularmente, incluso hasta el punto de excederse, la importancia de expresarse con seguridad y anonimato», señala Jonathan Feig, EY Forensic & Integrity Services Partner.

Al mismo tiempo, las organizaciones también deben formular mecanismos y comunicar claramente las acciones y consecuencias de las denuncias malintencionadas para disuadir el uso indebido del programa de denuncia de irregularidades.

Para maximizar la eficacia de los programas de denuncia de irregularidades, las organizaciones deben realizar un seguimiento periódico del conocimiento y la confianza que tienen los stakeholders en estas iniciativas, por ejemplo, mediante encuestas de compromiso del personal. El objetivo no es solo garantizar que los empleados se sientan capacitados para informar de los problemas, sino también que sientan que su información se valora y se actúa en consecuencia, y que la organización demuestra su voluntad de mejorar continuamente el programa en respuesta a las necesidades de los empleados.

3. Utilizar la tecnología para mejorar los canales tradicionales de comunicación y denuncia de irregularidades.

Por muy importantes que sean la capacitación y la comunicación para desarrollar una cultura sólida que anteponga la integridad, las herramientas tradicionales no siempre son eficaces. Los empleados pueden pasar por alto un correo electrónico en el que se describe la política de denuncia de irregularidades de la organización u olvidar lo que han aprendido en un módulo de formación. Por lo tanto, los avances tecnológicos se están utilizando para aumentar y mejorar la comunicación y la gestión de los programas de denuncia de irregularidades.

En Europa, por ejemplo, las organizaciones están integrando varias tecnologías nuevas en sus marcos de denuncia de irregularidades para mejorar la comunicación, lo que incluye permitir a las personas informar de sus inquietudes desde cualquier lugar o dispositivo, proporcionar formularios de denuncia flexibles y ofrecer el anonimato opcional a los denunciantes. Según el informe NAVEX 2024 Whistleblowing & Incident Management Benchmark Report14: «Un mecanismo eficiente y confiable mediante el cual los empleados puedan realizar consultas y denuncias de forma anónima o confidencial sobre conductas indebidas sospechosas o reales sin temor a represalias es el sello distintivo de un programa de cumplimiento bien diseñado».

Además de las innovaciones tecnológicas para mejorar los canales de comunicación para los denunciantes, la tecnología en constante evolución también está ayudando a las organizaciones a supervisar, almacenar, gestionar y abordar las denuncias de conducta indebida. Esto incluye la gestión de informes externos, repositorios online para almacenar y compartir de forma segura documentos relevantes, registros de auditoría, gestión intuitiva de casos, anonimización y archivo para el cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), gestión configurable de derechos de acceso y plataformas de chat internas para el intercambio seguro de mensajes y documentos entre equipos y asesores externos.

La inteligencia artificial (IA) y la IA generativa (GenAI, por sus siglas en inglés) también se están incorporando a los marcos de denuncia de irregularidades, desde el análisis de informes individuales (análisis de contenidos y documentos, así como registro de actividades) hasta el análisis de bases de datos (procesamiento del lenguaje natural, reconocimiento de patrones y análisis de tendencias). «GenAI mejora significativamente la utilidad y las capacidades del sistema. Puede proporcionar resúmenes y traducciones de las denuncias, analizar el contenido de los documentos presentados por los denunciantes y gestionar la clasificación general de los casos. Esto incluye clasificar las denuncias, identificar las relaciones entre los denunciantes, evaluar la urgencia y la gravedad de los problemas e identificar patrones comunes en los informes para resumir las medidas necesarias que deben adoptarse», afirma Wojciech Niezgodziński, EY Forensic & Integrity Services Partner, Ernst & Young spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. «Incluso puede ayudar a automatizar informes y recomendar los siguientes pasos».

4. Incorporar el programa de denuncia de irregularidades en la estrategia global de cumplimiento normativo de la organización.

Los programas de denuncia de irregularidades, que son cruciales para las organizaciones, no deben considerarse componentes aislados de la gestión de riesgos. El programa debe integrarse en una estrategia global de cumplimiento normativo y gestión de riesgos, así como en las operaciones, para que la organización no solo pueda gestionar y mitigar los riesgos, sino también ayudar a los empleados a sentirse seguros, escuchados y protegidos.

Cuando los empleados y terceros confían en que sus inquietudes se tomarán en serio, se refuerza la importancia del cumplimiento normativo en toda la organización, lo que en última instancia reduce la probabilidad de que se produzcan conductas indebidas en el futuro. Ejemplos de la vida real, como el papel que desempeñaron los denunciantes al sacar a la luz escándalos corporativos, como piezas defectuosas y recortes en la calidad en una importante empresa aeroespacial o la falsificación de dispositivos de pruebas médicas en una empresa emergente de tecnología sanitaria, demuestran cómo la intervención puede prevenir daños futuros.

El valor de un programa de denuncia de irregularidades supera con creces su costo.

La denuncia de irregularidades ha ganado una gran atención y reconocimiento en los últimos años. La introducción de leyes de protección de los denunciantes, la mayor concienciación sobre la importancia de denunciar las conductas indebidas y los avances en las tecnologías de la comunicación han contribuido a crear un entorno más propicio para la denuncia de irregularidades.

Dentro de las organizaciones, los programas de denuncia de irregularidades se han convertido en un elemento vital de la estrategia global de cumplimiento normativo, ya que proporcionan mecanismos cruciales para identificar y abordar comportamientos poco éticos, infracciones normativas u otras conductas indebidas que pueden poner en riesgo a la organización. Al detectar posibles problemas de forma temprana, estos programas ayudan a mitigar riesgos, subsanar deficiencias en materia de cumplimiento normativo y promover una cultura de integridad, responsabilidad y confianza.

El valor que se obtiene en términos legales, financieros y de reputación supera con creces su costo.


Resumen

Los empleados deben poder confiar en que, cuando vean alguna irregularidad, podrán denunciarla sin temor a represalias y con la seguridad de que los líderes tomarán medidas al respecto. Las nuevas regulaciones están obligando a las organizaciones a hacer más, pero los denunciantes siguen enfrentándose a desafíos, ya que las actitudes hacia la integridad tardan en cambiar. Al tomar medidas para fortalecer la integridad de sus programas de denuncia de irregularidades y descubrir posibles problemas de forma temprana, las organizaciones descubrirán que el valor que obtienen supera con creces el costo.

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