Schválení DAC 8 – oznámení transakcí s kryptoaktivy – se blíží

Již dříve jsme Vás informovali o iniciativě DAC 8 – automatické výměně informací týkající se transakcí s kryptoaktivy (blíže ZDE). V dubnu 2024 byl zveřejněn návrh české implementace směrnice DAC 8, která bude nyní projednávána v Poslanecké Sněmovně[1]. Níže stručně shrnujeme novinky, které tato novela přináší.

Kryptoaktivum

Pojem oznamované kryptoaktivum by mělo zahrnovat jakékoliv kryptoaktivum jiné, než:

  • Digitální peníze centrálních bank;
  • Elektronické peníze (v zásadě ve smyslu zákona o platebním styku, např. peníze na bankovním účtu);
  • Kryptoaktivum, které nelze použít pro účely plateb nebo investic;

Obecně je okruh oznamovaných kryptoaktiv širší než rozsah, na který dopadá nařízení MiCA[2], a odpovídá definici virtuálního aktiva podle AML zákona[3].

Novela dále zavádí pojem oznamovaná transakce. Zjednodušeně se jedná o (i) směnnou transakci (směna mezi penězi a kryptoaktivem, nebo směna mezi kryptoaktivy navzájem), (ii) převod (odepsání kryptoaktiv z účtu, nebo připsání kryptoaktiv na účet) a (iii) oznamovaná maloobchodní transakce (převod jakožto úhrada za zboží nebo služby v hodnotě vyšší, než USD 50.000).

Oznamující poskytovatel a oznamovaný uživatel

Novela počítá s dvěma kategoriemi oznamujících poskytovatelů služeb:

  • Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy, tj. poskytovatel podle nařízení MiCA;
  • Provozovatel kryptoaktiv – zbytková kategorie, kam spadne každý, kdo poskytne službu související s kryptoaktivy dle nařízení MiCA, při níž uskuteční směnnou transakci pro oznamovaného uživatele.

Oznamovaný uživatel je obecně zákazník oznamujícího poskytovatele za účelem provádění oznamovaných transakcí, který zároveň není z oznamování vyňatý (např. vládní entity, finanční instituce a kótované společnosti).

Podání oznámení

Novela rovněž upravuje povinnost registrace pro provozovatele kryptoaktiv na základě stupně usazení. Poskytovatel služeb souvisejících s kryptoaktivy povinnost registrace nemá, jelikož tato povinnost je již upravena v nařízení MiCA. Oznamující poskytovatel plní svoji oznamovací povinnost ve státě, ve kterém je registrován

Oznámení obecně obsahuje údaje oznamujícího poskytovatele, údaje oznamovaného uživatele a přehled oznamovaných transakcí. Oznámení se podává elektronicky za období kalendářního roku, a to do 30. dubna roku následujícího po roce, za který se oznámení podává. Příslušný správce daně je Specializovaný finanční úřad.

Obdobně jako u DAC 7 bude zaveden seznam nespolupracujících provozovatelů kryptoaktiv. Zápis na tento seznam mj. znamená, že správce daně bude mít možnost zakázat nespolupracujícímu poskytovateli kryptoaktiv poskytovat služby související s kryptoaktivy. Pokud ani tento zákaz nepovede k nápravě, pak bude mít správce daně možnost vydat opatření obecné povahy, kterým zakáže oznamovaným uživatelům využívat služby tohoto nespolupracujícího provozovatele.

Sankce jsou stanoveny do výše 1,5 mil Kč za neplnění jednotlivých povinností dle tohoto zákona.

Návrh zákona prošel připomínkovým řízením bez zásadních úprav a zásadní úpravy neočekáváme ani v dalším průběhu legislativního procesu, protože se jedná o transpozici směrnice EU. O dalším vývoji Vás budeme nadále informovat.

V případě jakýchkoliv otázek se prosím obraťte na autory článku nebo členy týmu EY, se kterými spolupracujete.

Autoři:

Karel Hronek

Marek Řehoř

Jan Šulc

 

[1] Návrh novely zákona č. 164/2013 Sb., o mezinárodní spolupráci při správě daní – sněmovní tisk 781

[2] NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023

[3] § 4 odst. 9 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu