zalohovani pet lahve

Na co se připravit v souvislosti se zálohováním PET lahví a plechovek?

Návrh novely, jehož hlavním cílem je zavedení zálohového systému pro vybrané jednorázové nápojové obaly, konkrétně plastové (PET) lahve a plechovky, byl poslancům rozeslán dne 11. října 2024 jako sněmovní tisk č. 818 a nyní se nachází v prvním čtení. Cílem je zvýšení efektivity recyklace, omezení vzniku odpadu a snížení tzv. litteringu, tedy volně pohozeného odpadu.

Navrhovaná novela zajišťuje transpozici směrnice EP a Rady č. 2019/904, která stanovuje cíle pro tříděný sběr plastových lahví, s cílem dosáhnout 90 % sběru plastového odpadu do roku 2029.

Navrhovaný zálohový systém na PET lahve a plechovky stanovuje povinnosti třem hlavním skupinám: výrobcům jednorázových obalů, posledním prodejcům (obchodníkům) a operátorovi zálohového systému, což je zvláštní autorizovaná společnost zajišťující sdružené plnění výhradně pro vratné zálohované obaly, která koordinuje fungování zálohového systému s celostátní působností.

Ve zkratce: výrobci, kteří uvádějí jednorázové obaly na trh spolu se svými výrobky (nápoji), je registrují u operátora zálohového systému a platí mu zálohu a poplatek za každý obal. Výrobci prodávají nápoj v obalu poslednímu prodejci, obvykle v obchodech s potravinami, který zaplatí cenu nápoje a zálohu. Spotřebitel zakoupí nápoj od posledního prodejce, zaplatí cenu i zálohu, a poté vrátí obal prodejci, který mu vyplatí uhrazenou zálohu.

Prodejce následně vrácené obaly předá operátorovi prostřednictvím odběrných míst. Operátor mu proplatí uhrazené zálohy a zaplatí manipulační poplatek. Operátor tak celý systém zaštiťuje a stará se o kontrolu, sčítání, přepravu a zpracování odpadu z obalů.

Povinný výkup zálohovaných obalů se má vztahovat na poslední prodejce v prodejnách nad 50 m², včetně čerpacích stanic a e-shopů s vlastním rozvozem.

Další novinkou je zahrnutí reklamních letáků do stávajícího kolektivního recyklačního systému, čímž se postaví na roveň obalovým materiálům. Stejně jako u obalů budou za reklamní letáky odpovědné osoby, které je uvádějí na trh nebo do oběhu, včetně povinnosti zajistit zpětný odběr. Tyto osoby budou platit poplatek, který pokryje náklady na sběr a likvidaci letáků, což má vést ke snížení nákladů obcí na recyklační systém tříděného odpadu.

Návrh zákona má nabýt účinnosti dne 1. ledna 2026, což představuje pro mnohé dotčené subjekty obtížně splnitelný termín. Například příprava zálohového systému na Slovensku trvala od schválení zákona do vybrání první zálohované lahve 15 měsíců. Vzhledem k tomu, že novela se nachází teprve v prvním čtení, je otázkou, zda v průběhu projednávání novely bude – kromě jiných pozměňovacích návrhů – změněno i datum účinnosti nové právní úpravy.

V případě dotazů, jak se Vás mohou navrhované změny dotýkat, se prosím obraťte na autory článku nebo na další členy advokátní kanceláře EY Law či týmu EY, se kterými spolupracujete.

Autoři:

Jan Turek

Michal Sladký