formulář

Evropská unie odkládá účinnost EUDR a zavádí zásadní zjednodušení

Novela EUDR přináší více času na přípravu a zásadně snižuje administrativní zátěž.

Evropská unie přijala novelu EUDR, která mění nejen časový rámec použitelnosti nařízení, ale také zásadně upravuje administrativní požadavky na podniky v oblasti boje proti odlesňování. Klíčové povinnosti jsou odloženy o další rok a zároveň dochází k jejich významnému zjednodušení. Novela reaguje na přetížení informačního systému a požadavky podnikatelské sféry na snížení regulatorní zátěže, aniž by dle vyjádření unijních orgánů ustupovala od hlavních environmentálních cílů.

Nejdříve k časovému rámci. Jak jsme Vás informovali již před Vánocemi, povinnosti dle EUDR pro velké a střední podniky začnou platit od 30. prosince 2026. Pro mikropodniky a malé podniky se účinnost posouvá až na 30. června 2027 – jako v předchozích zněních nařízení se však posunutí účinnosti pro nejmenší podniky neaplikuje v případě výrobků spadajících pod EUTR. Pro většinu relevantních produktů ze dřeva je tak rozhodné dřívější datum bez ohledu na velikost subjektu.

A teď už k materiálnímu obsahu změn. Novela zavádí ve vztahu k hospodářským subjektům novou podkategorii mikro nebo malý primární hospodářský subjekt a také novou samostatnou kategorii navazující hospodářský subjekt.

Mikro a malé primární hospodářské subjekty budou podávat „pouze“ jednorázové zjednodušené prohlášení. Nároky na toto prohlášení jsou v některých oblastech nižší než nároky na prohlášení o náležité péči, a to zejména ve vztahu k množství obchodovaných produktů. Jednorázové zjednodušené prohlášení se totiž spokojí s prostým odhadem.

Pro navazující hospodářské subjekty dochází ke sjednocení povinností s povinnostmi obchodníků a zjednodušeně řečeno tak dochází k přechodu na systém, ve kterém bude pro každý výrobek podáváno pouze jediné prohlášení o náležité péči napříč celým dodavatelským řetězcem namísto vícera samostatných prohlášení podávaných na každé úrovni.

Změn se přitom dočkali i obchodníci samotní. Velké podniky se sice budou i nadále muset registrovat v informačním systému, dle nových pravidel ale zůstávají obchodníky a nepovažují se za hospodářské subjekty, jak tomu bylo doposud, a významně se tak snižuje rozsah jejich povinností na okruh spíše administrativního charakteru.

Za povšimnutí stojí také úprava povinnosti předávat informace. Zatímco v předchozím znění nařízení upravovalo povinnost předávat v dodavatelském řetězci veškeré informace nezbytné k prokázání, že byla vykonána náležitá péče, v novelizované úpravě se již objevuje pouze povinnost předávat referenční čísla prohlášení. Tato změna souvisí se změnou povinností, které na jednotlivé stupně dodavatelského řetězce dopadají – s nižší zátěží pro navazující hospodářské subjekty přichází také zúžený přístup k informacím.

Závěrem ještě zmíníme, že byl značně posílen očekávaný rozsah budoucího přezkumu EUDR. Přestože přezkum (včetně přezkumu relevantních ekosystémů, komodit a produktů) byl očekáván již původním znění EUDR, nově byla zavedena jeho přísnější periodicita. Ve prospěch odlehčení povinností byl naopak zapojen také povinný přezkum za účelem budoucího dalšího zjednodušení EUDR. Zůstává ale otázkou, jak bude přezkum vypadat v praxi, protože prozatím se mu příliš nedařilo.

Ačkoli některá zjednodušení mohou být bezpochyby vítaná, jiná přinášejí nové otázky. Základem bude, jako doposud, vhodné nastavení komunikace s dodavateli i odběrateli. Bude ale také třeba znovu zmapovat role v dodavatelském řetězci a správně nastavit interní systémy. Zvýšenou pozornost doporučujeme věnovat i nastavení smluvních vztahů, a to nejen s třetími subjekty, ale také uvnitř skupiny.

Autoři:

Dominik Záliš

Veronika Juhasová

Jan Turek

Audio verzi našich novinek si můžete poslechnout na SpotifyApple Podcasts nebo YouTube.