formulář

NSS k povinnosti účetních jednotek zveřejnit účetní závěrku

Je porušení povinnosti zveřejnit účetní závěrku přestupkem podle zákona o účetnictví?

Nejvyšší správní soud („NSS“) se ve svém nedávném rozsudku (6 Afs 122/2025-30) zabýval případem společnosti, která nezveřejnila účetní závěrku za rok 2021 ve Sbírce Listin.

Správce daně toto pochybení zjistil z vlastní iniciativy vyhledáváním ve veřejných rejstřících. Následně zahájil řízení o přestupku a uložil společnosti sankci ve formě napomenutí.

Společnost se proti postupu správce daně bránila a namítala, že přestupkem nedošlo k reálnému narušení veřejného zájmu. Dále také, že správce daně jednal šikanózně, protože aktivně vyhledával informace o společnosti s cílem ji potrestat.

NSS všechny námitky odmítl a kasační stížnost zamítl. Uvedl, že porušení povinnosti zveřejnit účetní závěrku naplňuje formální znaky přestupku podle zákona o účetnictví. Přitom společnost nepředložila žádné argumenty, které by vylučovaly naplnění materiální stránky přestupku. NSS také potvrdil, že správce daně může sám aktivně vyhledávat informace o tom, zda daňové subjekty plní své povinnosti a to i bez jejich vědomí či součinnosti.

Společnost také argumentovala, že v tomto případě nelze aplikovat vyhledávací činnost podle daňového řádu, jelikož řízení se netýkalo správy daní. NSS však k tomuto argumentu nepřihlédl, jelikož byl uplatněn až v kasační stížnosti. Zůstává tedy otázkou, zda by tento argument závěr soudu změnil.

Z praxe je zřejmé, že některé účetní jednotky nevěnují povinnosti zveřejnit finanční výkazy velkou pozornost, pravděpodobně s pocitem, že tuto oblast veřejná správa fakticky nekontroluje. Aktuální rozsudek možná ukazuje, že v této oblasti dochází ke změně.

Doporučujeme proto této povinnosti věnovat náležitou pozornost. Porušení správce daně odhalí velmi snadno, přičemž příště už nemusí zůstat pouze u napomenutí. Za tento přestupek lze totiž uložit pokutu až do výše 3 % hodnoty aktiv.

Autoři:

Martin Novák

Anastasia Alieva

Audio verzi našich novinek si můžete poslechnout na SpotifyApple Podcasts nebo YouTube.