Foreslåede skatteændringer i forbindelse med statsbudgettet for 2026
Skattemæssigt indbetalt kapital
I Norge kan en aktionær få tilbagebetalt tidligere indskudt kapital uden at dette udløser udbyttebeskatning af aktionær, heller ikke norsk kildeskat på udbytte. Samtidig reduceres anskaffelsessummen krone for krone, og latent avance på aktien øges dermed tilsvarende. Denne ordning har efter regeringens opfattelse åbnet for uheldige tilpasningsmuligheder.
Regeringen har derfor parallelt med fremlæggelsen af statsbudgettet sendt to ligestillede forslag i høring om ændring af reglerne for skattemæssigt indbetalt kapital. Forslagene har til formål at forhindre kompleksitet og tilpasningsmuligheder, som følger af, at skattepositionen indbetalt kapital knytter sig til den enkelte aktie, mens skattepositionen anskaffelsessum knytter sig til aktionæren.
- Forslag 1: Skattefrihed for tilbagebetaling af tidligere indbetalt kapital på aktien (som efter de nuværende regler), men begrænset opad til aktionærens egen anskaffelsessum.
- Forslag 2: Skattefrihed for tilbagebetalinger op til aktionærens egen anskaffelsessum, uafhængigt af hvad der tidligere er indbetalt på aktien.
Reglerne foreslås at træde i kraft fra og med indkomståret 2027.
Aktionærer bør derfor overveje, om der skal foretages tilpasninger inden 2027. Danske selskaber vil som hovedregel kunne påberåbe sig fritagelse for norsk kildeskat på grund af reel etablering i EU, eller i henhold til den nordiske dobbeltbeskatningsoverenskomst, hvis ejerskabet er mindst 10 %. Enheder, der ikke kvalificerer til fritagelse for norsk kildeskat, og som har en betydelig skattemæssig indbetalt kapitalposition, bør overveje, om positionen skal anvendes inden 2027. Dette skal naturligvis afvejes mod eventuel beskatning af udbyttet i udlandet.
Ændringer i suppleringsskatteloven (Pillar 2)
Finansdepartementet har foreslået ændringer i den såkaldte ”suppleringsskattelov”. Loven blev oprindeligt vedtaget med virkning fra og med indkomståret 2024 og indførte et internationalt modelregelværk for global minimumsbeskatning (udarbejdet af Inclusive Framework on BEPS) i norsk ret.
De foreslåede ændringer vil opdatere den norske lov i tråd med de nyeste internationale administrative vejledninger og omfatter præciseringer og afklaringer af eksisterende bestemmelser.
De fleste ændringer er planlagt til at træde i kraft straks med virkning fra indkomståret 2024 for regnskabsår, der begynder efter 31. december 2023, mens ændringerne, der vedrører skattefordelingsreglen (UTPR), træder i kraft straks med virkning fra og med indkomståret 2025 for regnskabsår, der begynder efter 31. december 2024.
Ændring af skattereglerne for værdipapirfonde
Finansdepartementet foreslår ændringer i beskatningen af værdipapirfonde. Baggrunden er, at de nuværende regler har givet uhensigtsmæssige resultater, især for fonde, der ikke foretager udlodninger (akkumulerende fonde).
De gældende regler giver værdipapirfonde fradragsret for udlodninger, som beskattes som renteindtægt hos andelshaverne. Det betyder, at værdipapirfonde med renteindtægter ikke kan være akkumulerende uden at de skal betale skat.
Derudover, selv om værdipapirfonde er omfattet af den norske ”fritaksmetode” (participation exemption) og er særligt fritaget for aktiegevinster uden for EØS, beskattes både aktieudbytte uden for fritaksmetoden og indtægter fra andre finansielle instrumenter løbende.
Værdipapirfonde etableret i andre EØS-lande er normalt fritaget for beskatning. Det giver norske fondsforvaltere en klar konkurrenceulempe i det nuværende, stærkt konkurrenceprægede marked.
Det endelige forslag fritager renteindtægter, aktieindtægter og indtægter fra finansielle instrumenter for ordinær skat på fondsniveau. Der indføres en standardbeskatning på 1 % af modtaget udbytte med fuldt fradrag for forvaltningsomkostninger, mens underskud kan fremføres i op til fem år. Beskatningen af andelshaverne videreføres, men anvendelsesområdet præciseres.
Krav om indsendelse af aktionærregisteropgave via årsregnskabssystem fra 2027 (for året 2026)
Aktionærregisteropgaven er et lovpligtigt skema for de fleste norske aktieselskaber, hvor man rapporterer udbytter, ændringer i ejerskab og aktiekapital m.v.
Efter de nuværende regler kan skemaet indsendes digitalt i Altinn, på papir eller via et slutbrugersystem (typisk det samme system, som anvendes til årsregnskab/skattemelding).
Fra og med indkomståret 2026 vil der være krav om indsendelse via et slutbrugersystem (årsopgørsprogram) som følge af tekniske ændringer i Altinn-portalen. Det betyder, at aktionærregisteropgaven for 2026 med frist den 31. januar 2027 bliver den første opgave, der omfattes af de nye regler.
Tidspunkt for formueskattepligt til Norge
Regeringen foreslår at præcisere, hvornår den globale formueskattepligt til Norge ophører ved udflytning. Efter skattelovens § 2-1, 7. led, har formuesskattepligten været knyttet til, at skatteyder »bor i riget 1. januar i skattefastsættelsesåret«, men praksis har været at beregne skat, så længe man er bosat ved udgangen af indkomståret (31. december).
Skatteklagenemnda (den norske ”Landsskatteretten”) har for nylig lagt til grund, at man skal være bosat over årsskiftet for at være omfattet, hvilket har medført, at udflyttede personer har undgået formueskat det sidste år i Norge.
Departementet foreslår derfor at ændre lovteksten, så det afgørende bliver, om skatteyder var bosat i Norge pr. 31. december i indkomståret. Ændringen genskaber den tidligere praksis og tydeliggør tidspunktet for formueskattepligten.
Fortsat skatteamnesti
Efter gældende norske regler er det muligt for en skatteyder at oplyse skattemyndighederne om uoplyst skattepligtig formue og indkomst for de seneste 10 år efter reglerne om ”frivillig rettelse” – uden risiko for tillægsskat på op til 60 procent (skatteamnesti). Der skal dog betales renter af skatteforhøjelsen.
I oktober 2024 foreslog Finansdepartementet at afskaffe disse regler. Samtidig blev der foreslået indført en 3-årig adgang til at rette mindre fejl uden sanktioner. Høringsnotatet angav ingen ikrafttrædelsesdato. Siden da har vi ikke hørt noget fra departementet, og ordningen blev heller ikke omtalt i statsbudgettet for 2026.
Under den nuværende regering har der desværre været praksis for, at lovændringer til skatteyders ugunst træder i kraft fra det tidspunkt, forslaget offentliggøres, og ikke på et senere tidspunkt. Der er derfor betydelig risiko for, at skatteamnestiordningen kan blive ændret med virkning fra den dato, et nyt (revideret) lovforslag offentliggøres.
Personer med skattepligtig indkomst eller formue i Norge, som ikke er rapporteret til skattemyndighederne, kan fortsat korrigere dette (på nærmere vilkår) for de seneste 10 år uden sanktioner (med undtagelse af renter på skatteforhøjelsen) – men skatteamnesti-vinduet kan lukke når som helst.