Reforma del Sistema de Pagos 2026: claves, desafíos y hoja de ruta para la industria financiera

Este artículo se trabajó en colaboración con Rayza Barboza, Gerente Senior de Consultoría para la Industria Financiera de EY Perú. 

La reforma del sistema de pagos busca fortalecer la seguridad y acelerar la interoperabilidad financiera en el Perú.

Después de más de una década sin cambios estructurales, el Sistema Nacional de Pagos entrará a una fase decisiva: una reforma que no solo actualizará reglas, sino que redefinirá la forma en que pagamos, cobramos y movemos dinero en el Perú. Esta transformación llega en un momento en que la competencia entre bancos, FinTech y nuevos jugadores digitales es más intensa que nunca.

Con la publicación de la Circular 0022-2025-BCRP en diciembre de 2025, el Banco Central de Reserva del Perú aprobó el nuevo Reglamento General del Sistema Nacional de Pagos, que entró en vigor el 1 de abril de 2026 y reemplazará la regulación vigente desde 2010.

Su implementación será gradual: el reglamento establece plazos de adecuación hasta fines de 2026, que varían según el tipo de entidad y su nivel de operación. Esto obliga a bancos, FinTech, adquirentes y proveedores tecnológicos a planificar con anticipación los ajustes que deberán realizar. 

Pero la reforma implica mucho más que nuevas fechas. El Banco Central asume un rol más activo y vinculante como regulador y supervisor, con facultades para emitir instrucciones obligatorias, solicitar sustentos tarifarios y sancionar incumplimientos, configurando el rediseño más profundo del sistema en más de una década.

Principales cambios y desafíos

Con estos cambios, entran en juego la interoperabilidad plena, una seguridad reforzada, una transparencia tarifaria basada en costos, y una gobernanza más estricta. Asimismo, hay ciertos desafíos que la industria deberá superar:

Claves para implementar con éxito la reforma a partir de la experiencia global

Pero la pregunta clave hoy no es solo qué exige la regulación, sino cómo priorizar y ejecutar sin comprometer la operación. La experiencia observada en reformas similares en Brasil, México, Colombia, el Reino Unido y la Unión Europea ofrece una hoja de ruta valiosa para el Perú. De esos procesos se desprenden seis frentes esenciales para una implementación exitosa.

1. Se realiza un diagnóstico integral, que incluye el mapeo de brechas normativas, tecnológicas, contractuales y operativas, así como revisar modelos de negocio, flujos de datos, proveedores y estructuras de gobernanza.

2. Es fundamental entender que la interoperabilidad solo se sostiene cuando existe una gobernanza neutral y clara desde el primer día, capaz de ordenar intereses diversos y mantener la consistencia técnica del modelo. 

3. La transparencia tarifaria es otro componente clave. Exige construir modelos basados en costos directos e indirectos trazables, auditables y que permitan navegar sin fricción los requerimientos de transparencia. 

4. En materia de seguridad los cambios suelen ser más exigentes de lo que parecen en el papel. Los primeros meses son críticos y funcionan mejor bajo esquemas de acompañamiento práctico, como sandbox regulatorios que permiten ajustar y corregir sin frenar la operación.

5. A esto se suma la gestión de proveedores críticos, desde procesadores hasta servicios cloud, porque suelen marcar el ritmo real de la implementación. Renegociar contratos, actualizar arquitecturas y adaptar procesos a los nuevos estándares puede tardar meses incluso para los grandes bancos.

6. La adopción tecnológica debe ser concebida como un proceso integral: adoptar estándares, fortalecer APIs, diseñar pruebas de carga, trazabilidad y resiliencia es clave para mejorar escalabilidad y velocidad de transacción en un ecosistema interoperable.

Los actores avanzan con mayor solidez cuando cuentan con un roadmap modular y basado en riesgos, con hitos claros y prioridades bien definidas. Esa estructura es la que permite implementar sin afectar la continuidad operativa y aprovechar la reforma como una oportunidad de transformación.