EU:n komission Omnibus-paketti tuo muutoksia kestävyysvelvoitteisiin

Euroopan komissio julkaisi 26. helmikuuta 2025 Omnibus-paketin, jossa esitetään muutoksia kestävyysraportointidirektiiviin, yritysvastuudirektiiviin, taksonomia-asetukseen sekä EU:n hiilirajamekanismi CBAMiin. Tavoitteena on keventää yritysten kestävyysvelvoitteita osana laajempaa EU:n kilpailukykystrategiaa. Jos ehdotus menee läpi, muuttaa se merkittävästi EU-sääntelyä.

Lyhyesti:

• Omnibus-paketti tarkoittaisi merkittävää vähennystä CSRD:n piiriin kuuluvien yritysten määrässä verrattuna alkuperäiseen lainsäädäntöön.
• Omnibus-paketissa ehdotetaan myös yritysvastuudirektiiviin (CSDDD) vastuusäännösten ja alihankintaketjujen velvoitteiden keventämistä.
• Mikäli Omnibus-ehdotus etenee, se voi vaikuttaa merkittävästi kansalliseen sääntelyyn ja yritysten raportointivelvollisuuksiin. 

Euroopan komission Omnibus-paketin tavoitteena on keventää yritysten hallinnollista taakkaa ja yhtenäistää kestävyysraportointiin liittyviä sääntöjä. Ehdotus on osa EU:n laajempaa strategiaa kilpailukyvyn lisäämiseksi ja unionin yrityssääntelyn yhtenäistämiseksi. Tuore niin sanottu Sustainability Omnibus -paketti on ensimmäinen useisiin eri säädöksiin liittyvien muutosehdotusten kokonaisuus. Kuluvan vuoden aikana vastaavia omnibus-ehdotuksia on odotettavissa myös muista teemoista. 

Omnibus-paketissa ehdotetut yksinkertaistukset koskevat yritysten kestävyysraportointidirektiivi CSRD:tä (Corporate Sustainability Reporting Directive), yritysvastuudirektiivi CSDDD:tä (Corporate Sustainability Due Diligence Directive), taksonomia-asetusta ja EU:n hiilirajamekanismia (CBAM). Komission ehdotus on vasta ensimmäinen vaihe. Ehdotusta käsitellään vielä sekä Euroopan parlamentissa että neuvostossa ja lopullinen säädös edellyttää yhteisymmärryksen löytämistä sen sisällöstä. CSRD on jo saatettu voimaan Suomessa kansallisilla laeilla, joita noudatetaan Suomessa, kunnes eduskunnassa on päätetty niiden muuttamisesta. Mikäli ehdotus etenee, se voi vaikuttaa merkittävästi kansalliseen sääntelyyn ja yritysten raportointivelvollisuuksiin.  

Komission keskeiset ehdotukset liittyvät kestävyysraportointiin 

Omnibus-paketissa ehdotetaan kestävyysraportointidirektiivi CSRD:n osalta raportointitaakan keventämistä. Ehdotuksessa kestävyysraportointi tulisi pakolliseksi vain yrityksille, joilla on yli 1000 työntekijää, ja liikevaihtoa yli 50 miljoonaa euroa tai taseen loppusumma yli 25 miljoonaa euroa. Ehdotus tarkoittaisi siis merkittävää vähennystä raportointivelvoitteiden piiriin kuuluvien yritysten määrässä verrattuna alkuperäiseen lainsäädäntöön. Nykyrajoilla raportointivelvollisia yrityksiä Suomessa on noin 1300. Mikäli komission ehdotus hyväksytään, raportointivelvollisten määrä vähenisi arviolta alle 300 yritykseen. 

Lisäksi komission ehdotus tuo helpotuksia muun muassa tuleviin varmennusvaatimuksiin, arvoketjun raportointivaatimuksiin, muutoksia raportoitavien datapisteiden määrään sekä antaa merkittävästi lisäaikaa toisen aallon yrityksille raportointivaatimuksiin vastaamiseen.   

Myös yritysvastuudirektiiviin tulossa kevennyksiä 

Kevennyksiä on tulossa myös yritysvastuudirektiiviin (CSDDD), joka hyväksyttiin viime vuonna. Direktiivi velvoittaa yritykset huomioimaan ihmisoikeuksiin liittyvät periaatteet ja ympäristönäkökohdat koko arvoketjunsa laajuudelta. Omnibus-paketissa ehdotetaan muun muassa vastuusäännösten keventämistä jo hyväksyttyyn direktiiviin ja arvoketjujen velvoitteiden rajoittamista suoraan sopimuskumppaniin koko arvoketjun sijaan. 

Muutoksia EU:n vihreän kehityksen ohjelman taksonomia-asetuksen vaatimuksiin  

Omnibus-paketissa esitetään myös helpotuksia EU:n vihreän kehityksen ohjelman taksonomia-asetukseen. Tavoitteena on keskittää raportointivaatimukset yrityksen kannalta olennaisimpiin toimintoihin sekä merkittävästi keventää raporotintivaatimuksia. Raportointi tulisi pakolliseksi vain yrityksille, joiden liikevaihto ylittää 450 miljoonaa euroa, ja joilla on yli 1 000 työntekijää.  

Muutoksia EU:n hiilirajamekanismiin CBAMiin 

Omnibus-paketissa esitetään merkittäviä muutoksia myös EU:n hiilirajamekanismiin (CBAM). Ehdotuksen keskeisimpiä tavoitteita on vähentää pienten ja keskisuurten yritysten hallinnollista taakkaa ja kustannuksia ilman, että päästövähennystavoitteista merkittävästi luovuttaisiin. 

Keskisimpänä muutosehdotuksena CBAM-järjestelmää sovellettaisiin ainoastaan maahantuojiin, joiden vuotuisen CBAM-tuonnin määrä ylittää komission määrittämän raja-arvon, joka olisi alkuvaiheessa 50 tonnia (CBAM-tuotteiden kokonaisnettomassa) ja jota päivitettäisiin varmistamaan, että velvoitteet kattavat edelleen noin 99 prosenttia päästöistä. Tämä tarkoittaisi, että arviolta noin 90 prosenttia nykyisistä CBAMin piiriin kuuluvista tuojista putoaisi ainakin toistaiseksi CBAM-velvoitteiden ulkopuolelle. Kaikkien tuojien tulisi kuitenkin jatkossakin seurata kynnysarvoja ja niiden täyttymistä, kuten myös hiilirajamekanismin soveltamisalan muutoksia.

Mitä tapahtuu seuraavaksi? 

Omnibus-paketin mukainen ehdotus ei ole lopullinen, ja siihen on odotettavissa muutoksia ennen lopullista hyväksyntää Euroopan parlamentilta ja neuvostolta. On todennäköistä, että käsittelyyn menee aikaa, sillä parlamentin ja jäsenmaiden yksimielisyyteen pääseminen sekä lain voimaantulo ei tapahdu hetkessä.