Metsäkatoasetus tulee – miten siihen tulee valmistautua?

Metsäkatoasetuksen ymmärtäminen on olennaista yrityksille, jotta ne voivat varmistaa vastuulliset käytännöt hankintaketjussa.

Lyhyesti:

• Metsäkatoasetus edellyttää yrityksiä varmistamaan, että heidän tuotteensa eivät aiheuta metsäkatoa. 
• Vaatimusten mukaisuuden saavuttaminen vaatii toimitusketjun ensimmäiseltä toimijalta kattavaa tiedonkeruuta ja Due Diligence -prosessin luomista.
• Asetuksen piirissä olevien muiden kuin mikro- ja pienyritysten tulee olla valmiita vastaamaan asetuksen vaatimuksiin 30.12.2026 alkaen.

Metsillä on keskeinen rooli maapallon ekosysteemeissä, ilmastonmuutoksen torjunnassa sekä vedensäätelyssä. Lisäksi ne toimivat useiden raaka-aineiden ja tuotteiden lähteenä. Metsää häviää kuitenkin hätkähdyttävää vauhtia: esimerkiksi maapallon trooppisen metsän määrä on vähentynyt alle puoleen 1960-luvun tasosta.

EU on nostanut metsien kestävän käytön ja suojelun agendalleen ja säätänyt metsäkatoasetuksen (EUDR), jonka avulla pyritään varmistamaan, että EU:ssa käytetyt tuotteet eivät aiheuta metsäkatoa tai metsien tilan heikkenemistä. Muiden kuin mikro- ja pienyritysten tulee noudattaa asetusta 30.12.2026 alkaen, ja mikro- ja pienyritysten 30.6.2027 alkaen.

Metsäkatoasetusten vaatimusten ymmärtäminen ja noudattaminen on yrityksille keskeistä paitsi kestävien käytäntöjen edistämisen ja yrityksen asemoinnin näkökulmista, myös siksi, että noudattamatta jättämisen taloudelliset sanktiot ja seuraukset voivat olla merkittäviä.

Noudattamatta jättäminen voi johtaa sakkoon, joka voi olla suuruudeltaan jopa neljä prosenttia yrityksen vuotuisesta liikevaihdosta EU:ssa, tai muihin välittömiin seuraamuksiin, kuten tuotteiden takavarikointiin, tilapäiseen tuontikieltoon EU-alueelle tai poissulkemiseen julkisista hankkeista ja tuista.

EUDR:n hallinnollisten sanktioiden lisäksi EUDR:n vastainen menettely voi johtaa samanaikaisesti ympäristörikosdirektiivin ((EU) 2024/1203) mukaisiin rikosoikeudellisiin seuraamuksiin: oikeushenkilölle enintään 5 prosenttia globaalista liikevaihdosta tai 40 miljoonaa euroa, ja vastuussa oleville johtajille vankeusrangaistus, jonka enimmäiskesto on vähintään 5 vuotta. Kyseinen direktiivi pitäisi saattaa voimaan 21.5.2026 mennessä kansallisessa lainsäädännössä.

Mitkä ovat metsäkatoasetuksen keskeiset vaatimukset?

Metsäkatoasetus säätelee tiettyjen metsäkatoa merkittävästi aiheuttavien raaka-aineiden sekä niistä valmistettujen tuotteiden tuontia, vientiä, myyntiä, tuotantoa ja jatkojalostusta EU:n markkinoilla. Asetuksen piiriin kuuluvat seitsemän raaka-ainetta ovat puu, nautakarja, kahvi, kaakao, soija, palmuöljy ja kumi. 

Asetus sallii edellä mainittujen raaka-aineiden ja niistä valmistettujen tuotteiden tuonnin EU-markkinoille, viennin EU-markkinoilta tai kaupankäynnin EU-markkinoilla vain, jos: 

• niiden tuotanto ei ole aiheuttanut metsäkatoa
• ne on tuotettu tuotantomaan lainsäädännön mukaisesti
• niistä on annettu Due Diligence (DD) -vakuutus eli vakuutus asianmukaisesta huolellisuudesta EU:n omaan tietojärjestelmään (TRACES NT)

Toisin sanoen metsäkatoasetuksen noudattaminen edellyttää yrityksiltä tuotantoketjunsa kattavaa tuntemista ja perusteellista Due Diligence -prosessia, jonka osana kerätään ja dokumentoidaan tietoa tuotteiden ja niiden raaka-aineiden alkuperästä. 

Tämä vaatimus koskee kaikkia yrityksiä, jotka joko tuovat EU-markkinoille tai vievät EU-markkinoilta kyseisiä raaka-aineita tai niitä sisältäviä tuotteita tai jotka tuottavat, jatkojalostavat tai käyvät kauppaa kyseisillä raaka-aineilla tai niitä sisältävillä tuotteilla EU:ssa tai kotimaassa. Ilmeisten raaka-aineiden tuottajien lisäksi siis esimerkiksi nautakarjan nahasta valmistettujen huonekalujen ja asusteiden valmistajien ja myyjien tulee noudattaa asetusta.

Asetuksen vaatimuksiin vastaaminen voi olla kinkkistä

Vaikka perusteellisen Due Diligence -prosessin luominen on metsäkatoasetuksen myötä tietyille yrityksille lainsäädännöllinen velvoite, avaa se myös mahdollisuuksia tuotantoketjun ja hankinnan vastuullisuuden kehittämiseen, kestävään arvonluontiin ja markkinoilla erottautumiseen. 

Asetuksen mukaisen Due Diligence -prosessin luominen ja toteuttaminen ei ole kuitenkaan aivan yksinkertainen tehtävä. Hankintaketjujen monimutkaisuus ja läpinäkyvyyden puute haastavat tuotteen ja sen raaka-aineiden alkuperän jäljittämistä.  Yksi due diligence -prosessin kenties vaativimmista käytännön velvoitteista on tuotantoalueiden geolokalisaatiotietojen kerääminen.

Lisäksi asetuksen mukaisuuden saavuttaminen vaatii resursseja ja asiantuntemusta sekä itse asetuksen että hankintaketjun osalta. Monet yritykset ovat kokeneet asetuksen vaatimukset ylipäätään vaikeasti ymmärrettäviksi, minkä vuoksi osa asetuksen piirissä olevista yrityksistä ei vielä ole täysin tietoisia roolistaan. Ovatko he EUDR:n piirissä:

• ketjun ensimmäisiä toimijoita, jotka tuovat relevantin tuotteen EU-markkinoille ensimmäistä kertaa tai vievät sen sieltä
• toimitusketjussa alempana sijaitsevia toimijoita, jotka jalostavat sisämarkkinoilla jo olevia relevantteja tuotteita
• vaiko kauppaa käyviä, jotka ostavat ja myyvät jo EU:n sisämarkkinoilla olevia tuotteita

Se mikä rooli yrityksellä asetuksen alla on, määrittää myös velvoitteet, joita EUDR yritykselle tuo.

Haastetta lisää osaltaan se, että Komission julkaisemien Frequently Asked Questions (FAQ) -dokumenttien ja Metsäkatoasetuksen tekstin tulkinnassa on ristiriitaisuuksia, jotka liittyvät esimerkiksi selonottovelvollisuuteen ja velvollisuuteen antaa tietoa toimitusketjussa. Erityisesti huhtikuussa 2025 julkaistussa FAQ 4 -dokumentissa ja EUDR:n sitovassa säädöstekstissä on merkittäviä eroja. Lisähaastetta tuo myös päivitetyn asetuksen sekä siihen sisältyvien kevennysten ymmärtäminen ja sisäistäminen käytännön toiminnassa.

On hyvä ymmärtää, että FAQ-dokumentit sisältävät Komission virkamiesten tulkintaa metsäkatoasetuksesta, eivätkä ne siten ole sitovia juridisia dokumentteja. Tästä huolimatta yritysten on kuitenkin osattava tulkita vaatimuksiin valmistautuessa itse Metsäkatoasetuksen säädöstekstin lisäksi FAQ 4 -dokumentin sisältöä sekä tulevan kansallisen implementointisäädöksen sisältöä. 

Näiden ohella metsäkatoasetukseen sisältyy vaatimus, että metsäkadosta vapaat raaka-aineet ja tuotteet on läpi toimitusketjun pidettävä erillään raaka-aineista ja tuotteista, joiden alkuperää ei tiedetä, tai joiden tuotanto on mahdollisesti aiheuttanut metsäkatoa. Tämä voi olla haasteellista ja vaatia uudenlaisten teknologioiden ja/tai sisäisten prosessien käyttöönottoa. 

EY tarjoaa räätälöityä tukea yrityksille metsäkatoasetukseen valmistautumisessa

EY tukee yrityksiä metsäkatoasetuksen vaatimusten ymmärtämisessä ja asetuksen mukaisen Due Diligence -prosessin luomisessa, ja siten kestävyyssiirtymän edistämisessä.

Olemme luoneet yhtiöille ratkaisuja, jotka voidaan räätälöidä yrityksen tilanteen ja ohjauksen tarpeen mukaan. 

• Metsäkatoasetuksen täyden tuen paketti – Ratkaisu yrityksille, jotka etsivät jäsenneltyä ja tehokasta tapaa, jolla varmistetaan Metsäkatoasetuksen vaatimuksiin vastaaminen
  
  Täyden tuen paketti tarjoaa kattavan ja käyttäjäystävällisen ratkaisun tueksi matkalle kohti vaatimustenmukaisuutta. Paketti ohjaa yrityksen askel askeleelta läpi jokaisen due diligence - ja raportointiprosessin vaiheen ja mahdollistaa, että tarvittavat tiedot kerätään, ryhmitellään ja säilytetään yhdessä paikassa pakollisen viiden vuoden arkistointikauden ajan. Yrityksen muista velvoitteista riippuen, työ voidaan tehdä siten, että se synkronisoidaan esimerkiksi CBAM, PPWR tai CSDDD-hankkeisiin, jolloin voidaan saavuttaa merkittäviäkin tehokkuushyötyjä

• Metsäkatoasetuksen tuoteanalyysi – Ratkaisu yrityksille, jotka aloittavat metsäkatoasetukseen valmistautumista ja haluavat ymmärtää paremmin juuri heitä koskevia vaatimuksia
  
  Metsäkatoasetuksen tuoteanalyysi on suunniteltu yrityksille, jotka ovat epävarmoja asetusta koskevista velvoitteistaan. Tuoteanalyysi tarjoaa ymmärryksen siitä, minkä tuotteiden osalta metsäkatoasetus mahdollisesti velvoittaa yhtiöltäsi toimia ja mille liiketoimintojen tai tuotteiden osalta kattava due diligence -prosessi on tarpeen. Analyysi voi säästää resursseja ja varmistaa tehokkaan valmistautumisen vaatimustenmukaisuuteen.
  
  
• Metsäkatoasetukseen vastaavien toimien varmentaminen tai esivarmentaminen – Ratkaisu yrityksille, jotka haluavat itsenäisen kolmannen osapuolen arvion Metsäkatoasetukseen liittyvien riskien tunnistamisen, vähentämisen ja hallinnan metodologiasta.
  
  Varmennuksen keskiössä ovat politiikat, kontrollit ja toimet, joiden avulla yritys pyrkii vähentämään riskiä siitä, että Metsäkatoasetuksen vaatimuksia rikkovia raaka-aineita päätyisi markkinoille. Varmennuksen osana arvioidaan näiden toimien tehokkuutta sekä sitä, miten hyvin ne vastaavat Metsäkatoasetuksen vaatimuksiin. Suoritamme varmennustoimemme ISAE 3000 –standardin ja EY:n kestävyysraportoinnin varmennusmetodologian mukaisesti.
  
  Lisäksi tuemme yrityksiä mm. metsäkatoasetukseen liittyvissä käytännön kysymyksissä, teknologiakumppaneiden valinnassa ja implementaatiossa.