Нові правила критичності підприємств і бронювання військовозобов’язаних працівників

2 червня 2026 року було опубліковано постанову Кабінету Міністрів України від 30 травня 2026 року № 692 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» («Постанова № 692»).

Постанова № 692 вносить зміни до постанови КМУ № 76 від 27 січня 2023 року («Постанова № 76»).

Ключові зміни стосуються:

• перегляду галузевих і регіональних критеріїв визначення підприємств критично важливими (надалі – «критичними»);
• підтвердження або перегляду чинних рішень про надання підприємствам статусу критичності;
• оновлення зарплатних вимог для цілей підтвердження критичності підприємств та бронювання працівників;
• посилення контролю за дотриманням лімітів бронювання та наслідків їх перевищення;
• уточнення порядку врахування працівників, що працюють за сумісництвом та мають інші підстави для відстрочки;
• оновлення вимог до резидентів Дія Сіті для цілей підтвердження статусу критичності.

Постанова № 692 передбачає ряд змін до критеріїв визначення підприємств критичними і порядку бронювання, а також перехідний період для впровадження цих змін, а саме:

1. Перегляд галузевих і регіональних критеріїв критичності, а також підтвердження статусу критичних підприємств, визначених за загальними критеріями Постанови № 76

Постанова № 692 передбачає, що центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, а також обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації / військові адміністрації:

• До 10 червня 2026 року мали переглянути відповідні галузеві або регіональні критерії критичності.

Станом на дату підготовки цього вісника деякі міністерства та органи влади повідомляють про перегляд критеріїв, однак оновлені критерії ще не були офіційно опубліковані.

• До 1 липня 2026 року мають провести аналіз відповідності підприємств оновленим критеріям, якщо такі підприємства були визначені критичними на підставі галузевих або регіональних критеріїв. Важливо, що, якщо критерій, за яким підприємство отримало критичність, буде виключено, критичність підприємства буде скасовано.

Для збереження критичності підприємства мають відповідати оновленим критеріям і подати повний пакет підтверджуючих документів. Подані документи мають бути розглянуті протягом 10 робочих днів.

• До 1 вересня 2026 року мають переглянути рішення про визначення підприємств критичними, які були чинними станом на дату набрання чинності Постанови № 692. Такі рішення зберігають чинність протягом строку, на який вони були прийняті, але не довше ніж до 1 вересня (за виключенням рішень, скасованих на підставі того, що критерій, за яким підприємство отримало критичність, було виключено – як зазначено вище).

Це стосується як підприємств, які покладаються на галузеві або регіональні критерії, так і тих, які отримали критичність за загальними критеріями Постанови № 76. З огляду на це таким підприємствам доцільно завчасно подати документи для підтвердження свого статусу, щоб забезпечити можливість їх розгляду та прийняття рішення відповідним органом у межах зазначеного строку.

Зокрема, про це говорить Міністерство цифрової трансформації, зважаючи на велику кількість підприємств, які проходитимуть процедуру підтвердження критичності. Міністерство наголошує на тому, що якщо критичність не буде підтверджена до 1 вересня, відповідний статус втратить чинність.

Згідно з позицією Міністерства навіть ті підприємства, які відповідають новим критеріям, мають подати документи для підтвердження критичності. Винятком є лише підприємства, які отримали наказ про критичність за новими правилами, тобто після набуття чинності Постанови № 692.

2. Підвищення вимог до заробітної плати

Постанова № 692 підвищує зарплатні вимоги, які застосовуються як: (1) для визначення підприємства критичним, так і (2) для бронювання окремих військовозобов’язаних працівників.

Уже з 2 червня 2026 року, за загальним правилом, розмір середньої заробітної плати працівників підприємства має становити не менше трьох мінімальних заробітних плат. Станом на 2026 рік це становить 25 941 грн. Зазначена вимога вже застосовна до підприємств, які подають документи для отримання статусу критичності або для підтвердження такого статусу.

Також з 1 вересня 2026 року щомісячна заробітна плата заброньованих працівників, має становити не менше трьох мінімальних заробітних плат протягом строку дії бронювання.

Водночас для окремих підприємств, які знаходяться та фактично провадять діяльність на територіях можливих або активних бойових дій чи на тимчасово окупованих територіях, буде збережено нижчий поріг – 2,5 мінімальні заробітні плати. Станом на 2026 рік це становить 21 617,50 грн.

3. Посилення контролю за лімітами бронювання

Постанова № 692 посилює контроль за дотриманням лімітів бронювання.

З 2 червня 2026 року у разі перевищення встановлених лімітів щодо кількості військовозобов’язаних працівників, які можуть бути заброньовані, роботодавець зобов’язаний протягом 10 робочих днів з дня такого перевищення подати через портал «Дія» заяву про анулювання бронювання працівників.

Окрім того, перевищення лімітів бронювання прямо визначено як підставу для скасування статусу критичності підприємства. Постанова № 692 не врегульовує питання, з якого моменту в такому разі скасовується критичність; ймовірно, це відбуватиметься після спливу 10 робочих днів, відведених для подання зазначеної вище заяви.

4.  Новий підхід до врахування сумісників та працівників з іншими підставами для відстрочки

З 1 вересня 2026 року працівники, які мають відстрочку з інших підстав, ніж бронювання, а також працівники, що працюють за сумісництвом на іншому підприємстві, враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи (звертаємо увагу, що відсутня вказівка на основне місце роботи).

Отже, для підприємств, у яких працюють сумісники, це правило може впливати на розрахунок кількості військовозобов’язаних і квоти для бронювання.

Очікується, що найближчим часом буде внесено зміни до Постанови № 692, які врегулюють порядок обліку сумісників, і що відповідний механізм має запрацювати протягом найближчих 3–4 тижнів.

До 1 серпня 2026 року Міністерство оборони, Міністерство цифрової трансформації та Пенсійний фонд України мають забезпечити доопрацювання відповідних державних електронних ресурсів та інформаційної взаємодії між ними для технічної реалізації цих змін.

5. Оновлені вимоги до резидентів Дія Сіті

Постанова № 692 також уточнює критерій критичності для резидентів Дія Сіті. Як і раніше, для отримання або підтвердження статусу критичності резидент Дія Сіті має підтвердити відповідність вимогам щодо розміру середньої місячної винагороди працівників та гіг-спеціалістів (у розмірі не менше еквівалента 1 200 євро).

Водночас, починаючи з 2 червня 2026 року відповідність таким вимогам має підтверджуватися податковими розрахунками за останні шість календарних місяців.

Міністерство цифрової трансформації підтвердило, що під час оцінки відповідності цій вимозі враховуються також місяці до набуття статусу резидента Дія Сіті за умови, що в цей період середня місячна винагорода становила не менше 1 200 євро. Такі місяці включаються до шестимісячного періоду, який береться до уваги для підтвердження критичності.

Ця вимога також застосовна і до стартапів.

* * *

Із огляду на запроваджені зміни, бізнесу варто розглянути такі практичні кроки:

• перевірити відповідність оновленим критеріям критичності;
• відстежувати оновлення та публікацію галузевих та регіональних критеріїв, застосовних до підприємства;
• перевірити перелік працівників, які вже заброньовані або плануються до бронювання, зокрема в частині працівників, які працюють за сумісництвом;
• провести розрахунки розміру середньої заробітної плати по підприємству та місячних заробітних плат заброньованих працівників;
• заздалегідь підготувати і подати пакет документів для підтвердження або отримання статусу критичності.

Команда EY в Україні може допомогти з аналізом відповідності підприємства критеріям критичності, перевіркою показників заробітної плати, перевіркою списків працівників для бронювання та підготовкою підтверджуючих документів.