З початку карантину пройшов рік — цей період спричинив зміни для багатьох роботодавців, особливо в частині глобальної мобільності персоналу.
У квітні Кабінет Міністрів України прийняв рішення про продовження загальнонаціонального карантину до 30 червня 2021 року. Ми ділимося порадами, які допоможуть роботодавцям і їх іноземним працівникам забезпечити безперервність бізнес-діяльності і уникнути складнощів при в'їзді або виїзді з України.
На період дії карантину в Україні на іноземців не поширюється адміністративна відповідальність за порушення режиму перебування на території України через недотримання терміну перебування або оформлення / обміну посвідки на тимчасове проживання. Якщо іноземний громадянин не зміг виїхати за межі України після закінчення терміну дії міграційних документів або не зміг звернутися до уповноважених органів із заявою про продовження терміну дії посвідки на тимчасове проживання до нього не буде застосовуватися адміністративна відповідальність. Зазначене звільнення від відповідальності також буде діяти протягом 30 днів з дня офіційного скасування карантину.
Загальні правила найму іноземного фахівця
Згідно з нормами українського законодавства, для працевлаштування іноземця приймаючій стороні потрібно отримати дозвіл на працевлаштування (для компаній) або службову картку (для представництв іноземних компаній).
Максимальний термін дії дозволу – один рік для іноземних найманих працівників і три роки для спеціальних категорій іноземців (високооплачуваних іноземних фахівців, відряджених співробітників, іноземних IT-професіоналів).
При цьому роботодавець повинен забезпечити відповідну оплату праці іноземця:
- не менше 10 мінімальних заробітних плат (60 тисяч гривень) для найманих працівників
- не менше 50 мінімальних заробітних плат (300 тисяч гривень) для високооплачуваних професіоналів
Для іноземних відряджених співробітників та IT-професіоналів немає обмежень за розміром заробітної плати, проте рекомендується дотримуватися ринкового рівня для відповідної посади.
Після отримання дозволу на працевлаштування у компанії і іноземця є 90 днів щоб укласти трудовий договір і подати його копію в центр зайнятості протягом 10 днів від дати укладення договору. Недотримання термінів може призвести до втрати дозволу на працевлаштування.
В умовах карантину подача копії трудового договору може бути ускладнена – договори подаються в поштові скриньки центрів зайнятості без фіксації дати прийому документів. Тому рекомендується направляти копії договорів поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Якщо іноземець планує працевлаштуватися в представництво іноземної компанії, представництву необхідно оформити службову картку в Міністерстві розвитку, економіки, торгівлі і сільського господарства. Після подачі документів службові картки видаються протягом 15 робочих днів і дійсні до трьох років.
При наймі іноземних фахівців необхідно пам'ятати, що передбачене звільнення від відповідальності за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства на період карантину не застосовується до порядку отримання або продовження дозволів на працевлаштування або службових карток. Відповідно, роботодавцям слід уважно контролювати терміни дії вже виданих дозволів на працевлаштування, завчасно планувати працю іноземних громадян та закордонні відрядження іноземних співробітників, оскільки саме дозвіл на працевлаштування та службові картки є підставами для отримання інших міграційних документів.
Оформлення довгострокової візи типу «D»
Іноземцям, які планують перебувати в Україні тривалий термін, необхідно оформити довгострокову візу, яка в подальшому буде підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання. Для громадян деяких країн оформлення візи не передбачено (наприклад, Білорусь, Грузія, Молдова тощо). У цьому випадку після оформлення дозволу на працевлаштування іноземець може одразу подати документи на оформлення посвідки на тимчасове проживання.
Візи видаються консульськими установами України за кордоном. Раніше урядом розглядалася можливість оформлення візи «D» також Міністерством закордонних справ України, однак ця ініціатива досі не була реалізована.
Оформлення візи за кордоном значно ускладнює процес в'їзду іноземця під час карантину, оскільки кожна країна встановлює свої вимоги (наявність негативного ПЛР-тесту, обов'язкова самоізоляція тощо). Також не у всіх країнах є регулярні авіаперельоти, що ускладнює планування переміщення співробітника в Україні.
Важливо стежити за змінами вимог до в'їзду в Україну та інші країни, в яких іноземний громадянин планує отримувати візу «D». Також слід не забувати про можливість звернення з офіційними запитами до консульських установ України за кордоном для підтвердження необхідної актуальної інформації. Як вказує практика, доволі багато консулів готові враховувати обставини іноземних громадян і приймаючих сторін в Україні.
Оформлення чи обмін посвідки на тимчасове проживання, реєстрація за місцем проживання
Документи на оформлення посвідки на тимчасове проживання подаються до міграційних органів і державні центри надання послуг не пізніше ніж за 15 робочих днів до завершення підстав перебування на території України (візи або безвізового режиму). У разі обміну посвідки на тимчасове проживання – за 15 робочих днів до завершення дії документа.
Міграційні органи розглядають заяви на видачу / обмін посвідки на тимчасове проживання не більше 15 робочих днів. Іноземному працівникові необхідно особисто бути присутнім як при подачі документів, так і при їх отриманні.
Незважаючи на передбачене звільнення від відповідальності в частині недотримання терміну перебування або оформлення / обміну документів, ми рекомендуємо своєчасно оформляти або обмінювати види на тимчасове проживання в Україні. З дійсними документами іноземні громадяни зможуть не тільки проходити прикордонні процедури без зайвих складнощів, але і простіше вирішувати адміністративні питання, наприклад, відкривати банківський рахунок, змінювати місце реєстрації, отримувати міграційні документи для членів сім'ї тощо.
Заключним етапом в оформленні міграційних документів іноземця є реєстрація місця проживання. Відповідно до законодавчих вимог іноземець повинен зареєструвати своє місце проживання протягом 30 днів після отримання посвідки на проживання. Представники міграційних органів здійснюють виїзні перевірки за адресами реєстрації іноземців для підтвердження правдивості зазначених відомостей. Однак на практиці випадків застосування санкцій до іноземців в разі їх відсутності за вказаною адресою в момент перевірки не зустрічались.
Завершення працевлаштування в Україні
Якщо закінчення роботи іноземного співробітника в Україні припало на період карантину, компанії, як приймаючій стороні, необхідно здати дозвіл на працевлаштування і повідомити міграційні органи про розірвання трудових відносин. Аналогічні правила застосовні до представництв іноземних компаній.
Іноземцю потрібно знятися з місця реєстрації та повернути дозвіл на довгострокове перебування, після чого протягом семи днів виїхати з України. Як було зазначено вище, до іноземців, які порушили встановлені терміни перебування в Україні в зв'язку з введенням карантину, не застосовуватимуться штрафи. Однак, пізній виїзд може стати перешкодою під час повторного в'їзду в Україну на підставі безвізового режиму.
Поки немає докладних роз'яснень державних органів про можливість застосування негативних заходів (в тому числі і заборони на в'їзд) в разі порушення термінів перебування в Україні в період дії карантину. Тому, рекомендується дотримуватися стандартних термінів, передбачених законом, з метою уникнення складнощів при перетині кордону України.
