山頂太陽能板的鳥瞰視角

綠色金融的浪潮:再生能源專案融資的挑戰與機遇

隨著全球對綠色能源的需求日益增長,以及各國政府對再生能源的支持力度不斷加大,再生能源產業將迎來前所未有的發展機遇。


概要

  • 臺歐攜手,共創綠色未來:再生能源領域的合作日益密切。
  • 再生能源的專案融資:挑戰與機遇並存。
  • 政府的角色與支持:制定相關法規,完善市場機制。

現今極端氣候事件正以驚人的頻率和強度席捲全球,從歐洲的熱浪到亞洲的洪水,無不昭示氣候變遷已成為人類須共同面對的嚴峻挑戰。科學家亦警告,如不採取緊急行動,氣候變遷將對人類社會和生態系統造成不可逆的損害。為了遏止全球暖化,減緩氣候變遷的衝擊,國際社會達成共識,必須加速能源轉型,並將經濟發展模式轉向低碳、永續的方向。

面對迫在眉睫的氣候危機,全球各國紛紛將目光投向能源轉型。傳統化石燃料所引發的溫室氣體排放是導致氣候變遷的元凶,因此,擺脫對化石燃料的依賴成為當務之急。在這場能源革命中,再生能源不僅因其潔淨、永續且具有分散式發電的潛力,能有效地大幅減少溫室氣體排放,更能進一步創造就業機會,刺激經濟成長,並提升能源供應的穩定性。隨著技術的進步和資金的投入,再生能源的競爭力日益提升,逐漸成為全球能源供應的主流。隨處可見的太陽能板、在廣袤的草原或海上轉動的風力渦輪機,這些景象正逐漸改變我們對能源的傳統認知。

臺歐攜手,共創綠色未來

臺灣與歐洲在再生能源領域的合作日益密切。歐洲作為全球再生能源發展的領頭羊,其豐富的經驗、先進的技術以及完善的產業鏈,為臺灣的能源轉型提供了寶貴的借鏡。而臺灣為了達到2050年淨零排放及碳中和的目標,政府也致力於加速發展淨零與能源轉型,為全球的綠色發展貢獻一份力量。

例如,丹麥的風力發電技術世界聞名,臺灣在引進丹麥的技術與經驗的同時,也積極培育本土的風電產業鏈,並在歐洲開發業者的協助下,成為亞洲離岸風電發展的領先國家之一,近年日韓相繼來台取經。此外,2024年德國慕尼黑的歐洲智慧能源展(The Smarter E Europe 2024)中的 Intersolar Europe 太陽光電展會上,亦有臺歐業者簽署合作備忘錄,共同發展儲能與太陽能光電。透過與歐洲合作,臺灣不僅能獲得先進的技術,也能成為全球綠色供應鏈的一員。

再生能源的專案融資:挑戰與機遇並存

開發再生能源需要大量資金投入,以專案融資的方式向銀行貸款是籌措資金常見的方式。然而,再生能源的專案融資與傳統產業的融資相比,有其特別之處。


專案的特性

再生能源專案通常具有投資金額高、建設週期長、技術面複雜等特點;例如,一座大型離岸風電場的投資金額往往高達數百億元,且建設週期長達數年。此外,再生能源的發電量受自然條件影響較大,收益也相對較不穩定。這些特性都增加了還本付息的不確定性。


銀行的考量

而銀行在評估再生能源的專案融資時,除了關注專案的經濟效益外,還需要評估以下四個面向:

  • 開發商實力:開發商的技術能力、財務狀況以及過往的開發經驗是銀行考量的重要因素。一個經驗豐富、財務穩健的開發商,更容易獲得銀行的信任。
  • 技術可行性:專案的技術方案是否成熟、設備供應是否穩定、施工是否順利、專案的建造成本是否與原本預估相當,或發電效率及發電量是否有符合預期等,都直接影響專案的成功與否。
  • 政策風險:政府的能源政策、補助政策等,都可能對專案的經濟效益產生影響。例如,躉購費率的調整、稅收政策的變化,都可能影響專案的收益。
  • 市場風險:電力市場的波動可能導致電價下跌,影響專案的收益。例如,如果傳統能源價格大幅下降,再生能源的競爭力將受到挑戰;或市場短時間內新增太多參與者,收購報價可能因此下降。
     

銀行的因應措施

為了因應這些挑戰,銀行通常會採取以下措施:

  • 風險分擔:與專案開發商、政府,或多家銀行共同承擔專案風險。例如,銀行可以要求專案開發商提供一定比率的自有資金、同時尋求多間融資銀行共同聯貸,或設定資金動用限制與要求備償專戶等。
  • 財務可行性評估:針對不同類型的專案融資計畫,尋求第三方獨立機構如財務顧問公司建置財務模型,檢視專案的償債保障比率(Debt Service Coverage Ratio,DSCR)、利息保障倍數(Times Interest Earned,TIE),或試算不同參數情境下的還本付息結果等。藉由外部顧問的財務模型試算,可進一步提高銀行對於專案融資可行性的掌握。
  • 信用增強:要求專案開發商提供信用增強措施,以提高專案的信用等級。例如,開發商可提供抵押品或找母集團公司進行連帶保證擔保等方式。

政府的角色與支持

除了開發商和銀行,政府的角色也同等重要。政府的支持政策,如提供穩定的躉購費率、融資保證、稅務優惠等,能有效降低專案的投資風險,吸引更多資金投入再生能源產業。此外,政府還能藉由制定相關法規,完善市場機制,為再生能源產業的發展創造良好的經商環境。



安永聯合會計師事務所與歐洲在臺商務協會(ECCT)共同發行的《淨零實踐報告書》(Vision to Reality – A Net Zero Future)


未來展望

隨著全球對綠色能源的需求日益增長,以及各國政府對再生能源的支持力度不斷加大,再生能源產業將迎來前所未有的發展機遇。

  • 技術面:相關技術持續改良與突破,將可降低再生能源的成本,提高其競爭力。
  • 金融面:金融機構將開發更多適合再生能源專案的金融產品,以滿足不同投資者的需求。
  • 執行面:更多國際合作將促進再生能源技術的轉移和共享,加速全球能源轉型的步伐。

在這個綠色轉型的時代,臺灣與歐洲合作將為雙方帶來更多機會與益處。透過技術交流、資金合作,相信再生能源產業將成為引領未來發展的重要引擎。

(本文由安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行副總經理馮熾煒、協理王紹安聯合撰寫)


安永最新觀點

借鑒歐洲,臺灣綠電交易市場將加速發展

臺灣再生能源起步較晚,但產業發展快速,使得綠電需求日益增加。歐洲的綠電交易發展歷程及模式可以作為臺灣的借鑑。

法制改革與未來趨勢:臺灣能源轉型的關鍵挑戰

本集「安永EasY Talk」探討臺灣綠能轉型中的多重挑戰,不僅剖析了再生能源開發中面臨的土地使用與環境評估的法律障礙,並探討政府如何藉由政策引導和跨部門合作的方式整合資源,推動市場自由競爭與技術創新。

20m 51s

第二版「永續經濟活動認定參考指引」發布,助力金融業及企業低碳轉型

金管會於2024年12月31日,正式共同公告第二版《永續經濟活動認定參考指引》,擴大所適用的產業範圍,將有助於提升企業的ESG表現並促進產業有序轉型。

    關於本文章