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再生能源的專案融資:挑戰與機遇並存
開發再生能源需要大量資金投入,以專案融資的方式向銀行貸款是籌措資金常見的方式。然而,再生能源的專案融資與傳統產業的融資相比,有其特別之處。
專案的特性
再生能源專案通常具有投資金額高、建設週期長、技術面複雜等特點;例如,一座大型離岸風電場的投資金額往往高達數百億元,且建設週期長達數年。此外,再生能源的發電量受自然條件影響較大,收益也相對較不穩定。這些特性都增加了還本付息的不確定性。
銀行的考量
而銀行在評估再生能源的專案融資時,除了關注專案的經濟效益外,還需要評估以下四個面向:
- 開發商實力:開發商的技術能力、財務狀況以及過往的開發經驗是銀行考量的重要因素。一個經驗豐富、財務穩健的開發商,更容易獲得銀行的信任。
- 技術可行性:專案的技術方案是否成熟、設備供應是否穩定、施工是否順利、專案的建造成本是否與原本預估相當,或發電效率及發電量是否有符合預期等,都直接影響專案的成功與否。
- 政策風險:政府的能源政策、補助政策等,都可能對專案的經濟效益產生影響。例如,躉購費率的調整、稅收政策的變化,都可能影響專案的收益。
- 市場風險:電力市場的波動可能導致電價下跌,影響專案的收益。例如,如果傳統能源價格大幅下降,再生能源的競爭力將受到挑戰;或市場短時間內新增太多參與者,收購報價可能因此下降。
銀行的因應措施
為了因應這些挑戰,銀行通常會採取以下措施:
- 風險分擔:與專案開發商、政府,或多家銀行共同承擔專案風險。例如,銀行可以要求專案開發商提供一定比率的自有資金、同時尋求多間融資銀行共同聯貸,或設定資金動用限制與要求備償專戶等。
- 財務可行性評估:針對不同類型的專案融資計畫,尋求第三方獨立機構如財務顧問公司建置財務模型,檢視專案的償債保障比率(Debt Service Coverage Ratio,DSCR)、利息保障倍數(Times Interest Earned,TIE),或試算不同參數情境下的還本付息結果等。藉由外部顧問的財務模型試算,可進一步提高銀行對於專案融資可行性的掌握。
- 信用增強:要求專案開發商提供信用增強措施,以提高專案的信用等級。例如,開發商可提供抵押品或找母集團公司進行連帶保證擔保等方式。