EU-Kommissionens Omnibus-forslag – hvordan påvirker det bæredygtighedsrapporteringen?

EU-Kommissionen har fremlagt forslag til forenklinger på bæredygtighedsområdet, herunder ændringer til CSRD, CSDDD og EU-taksonomien.

Opdateret 13. juni 2025

Europa-Kommissionen vedtog den 26. februar 2025 et forslag til en såkaldt "Omnibus"-pakke, der ændrer væsentligt på de gældende krav til bæredygtighedsrapportering. Formålet med forslaget er at styrke konkurrenceevnen og mindske de administrative byrder for virksomhederne samt harmonisere reglerne for bæredygtighedsrapportering. Dette skal bl.a. gøres ved at lempe og simplificere Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), som allerede er implementeret i national lovgivning.

Omnibus-pakken indeholder to særskilte forslag af betydning for bæredygtighedsrapporteringen.

Udskydelse af CSRD (pakke nr. 1)

Pakke nr. 1 "Stop-the-clock" blev vedtaget den 14. april 2025 og betyder en udskydelse af bæredygtighedsrapportering på to år for de virksomheder, der er omfattet af CSRD for regnskabsåret 2025, så de først skal rapportere for regnskabsåret 2027 samt en tilsvarende udskydelse for de virksomheder, der er omfattet af CSRD for regnskabsåret 2026, så de først skal rapportere for regnskabsåret 2028.

Pakke nr. 1 er endeligt vedtaget i EU og blev offentliggjort i EU-tidende den 16. april 2025. Det skal være implementeret i medlemsstaterne senest den 31. december 2025, og et lovforslag, der implementerer ”stop-the-clock”, blev sendt i høring den 26. maj 2025 med høringsfrist den 27. juni 2025. Ifølge forslaget vil virksomhederne i mellemtiden fortsat skulle udarbejde en redegørelse for samfundsansvar efter de hidtidige regler i den gamle § 99 a. Lovforslaget forventes behandlet i Folketinget i efteråret 2025.

Der er ingen ændringer i denne pakke for virksomheder, der allerede er omfattet af CSRD, dvs. store virksomheder af interesse for offentligheden med mere end 500 ansatte.

Færre virksomheder omfattes og forenkling af kravene (pakke nr. 2)

Med pakke nr. 2 lægges der op til, at CSRD fremover kun skal gælde for store virksomheder, som har over 1000 ansatte og en omsætning på mere end 50 mio. EUR eller en balancesum på mere end 25 mio. EUR. Det betyder også, at små og mellemstore børsnoterede virksomheder ikke omfattes af CSRD efter forslaget.

Der foreslås desuden en begrænsning på oplysninger i værdikæden, så de omfattede virksomheder, som udgangspunkt ikke skal indsamle oplysninger fra virksomheder, der ikke er omfattet af CSRD, ud over hvad der kræves i den frivillige standard for bæredygtighedsrapportering (VSME).

Herudover fjernes muligheden for, at Kommissionen fremover kan vedtage sektorspecifikke standarder.

Det er uvist, hvornår pakke nr. 2 endeligt vedtages i EU, men udkast til betænkning forventes oversendt til EU-parlamentets Retsudvalg primo juni 2025 med forventet afstemning i oktober 2025, og skal ifølge forslaget være implementeret i medlemsstaterne senest 12 måneder efter ikrafttræden af direktivet.

Simplificering af ESRS

Kommissionen har til hensigt at vedtage en delegeret retsakt, der skal ændre de allerede vedtagne ESRS med henblik på simplificering og strømlining af ESRS'erne og give virksomhederne klarhed over reglerne. Hovedformålet er at reducere antallet af datapunkter væsentligt. Kommissionen sigter efter at gøre dette hurtigst muligt og senest 6 måneder efter vedtagelsen af pakke nr. 2 beskrevet ovenfor, og de forventer, at de ændrede ESRS'er vil være klar til brug for regnskabsåret 2027. EFRAG er i gang med arbejdet med at simplificere ESRS og forventes at kunne sende deres udkast til Kommissionen den 31. oktober 2025.

Ændringer til reglerne for EU-taksonomien

Rapportering efter EU-taksonomien foreslås lempet, så virksomheder med over 1000 ansatte og med en omsætning på mindre end 450 mio. EUR, som rapporterer, at deres aktiviteter er helt eller delvist i overensstemmelse med EU-taksonomien, kan nøjes med at oplyse om deres KPI'er for omsætning og CapEx, mens det bliver frivilligt at oplyse om KPI for OpEx.

Samtidig fjernes rapporteringspligten fuldstændigt for de virksomheder, der er under ovenstående størrelsesgrænser, og som ikke rapporterer, at deres aktiviteter er associeret med økonomiske aktiviteter, der kvalificerer som bæredygtige under EU-taksonomien

For virksomheder med over 1000 ansatte, der overstiger grænsen på de 450 mio. EUR i omsætning, har EU-Kommissionen desuden sideløbende med Omnibus-forslaget sendt et udkast til ændring af de delegerede retsakter til taksonomiforordningen i offentlig høring. Udkastet foreslår bl.a. at simplificere de obligatoriske rapporteringsskemaer og at indføre et væsentlighedsniveau på 10 %.

Ændringer til due diligence-direktivet (CSDDD)

Forslaget indeholder desuden ændringer til CSDDD. Det betyder bl.a., at den trinvise ikrafttrædelse udskydes med et år for de omfattede virksomheder, startende juli 2028 for den første gruppe virksomheder med 5000 ansatte og en årlig omsætning på mere end 1.500 mio. EUR.

Medlemsstaterne får tilsvarende et års udsættelse af implementeringen i national lovgivning, så direktivet skal implementeres i dansk ret inden juli 2027.

EY står klar til at hjælpe din virksomhed

EY hjælper din virksomhed med at blive klar til bæredygtighedsrapportering. Læs her, hvordan vores Climate Change and Sustainability Service-team kan hjælpe jer.