Markedsmæssighed – det nye forsyningsretlige dokumentationsprincip

Formålet med aftalebilaget er at sikre gennemsigtighed og armslængde i de økonomiske dispositioner, så Forsyningstilsynet kan vurdere, om aftalen er indgået på markedsvilkår. Manglende eller mangelfuld dokumentation kan medføre, at Forsyningstilsynet skønsmæssigt fastsætter den markedsmæssige pris.

Bemærk, at aftaler med en bestemt part for sammenlagt mindre end 250.000 kr. inden for det forudgående kalenderår skal ikke dokumenteres.

Vandselskabers udvidede koncern- og interesseforbundne parter

Bekendtgørelse om markedsmæssighed af vandselskabers aftaler og om vandselskabers koncern- og interesseforbundne parter (BEK nr. 791 af 21/06/2024) har til formål at sikre, at vandselskabers væsentlige aftaler med koncern- og interesseforbundne parter indgås på markedsmæssige vilkår og kan dokumenteres.

En forskel er den udvidede definition af omfattede parter, som omfatter både koncernforbundne selskaber og andre parter, der er interesseforbundne med vandselskabet – uanset ejerandel.

Dette betyder, at flere typer af samarbejder og transaktioner er omfattet af dokumentationspligten, herunder:

• Aftaler med selskaber, der har fælles ledelse eller økonomisk interesse med vandselskabet
• Aftaler med kommuner, der har ejerinteresser eller kontrol
• Aftaler med selskaber, der indgår i fælles projekter eller har strategiske samarbejder

Hjemmel til regulering af markedsmæssige priser for vandforsyning

Vandselskaber skal udarbejde og opbevare dokumentation for, hvordan priser og vilkår er fastsat, herunder kopi af den skriftlige aftale, og som minimum den valgte prisfastsættelsesmetode og begrundelse herfor, samt dokumentation for, at prisvilkår stemmer overens med den valgte metode. Dokumentationen skal være tilvejebragt inden aftalens indgåelse.

Vandsektortilsynet har mulighed for at fastsætte den markedsmæssige pris skønsmæssigt, hvis selskabet ikke har tilvejebragt et tilstrækkeligt grundlag for prisfastsættelse ud fra en anerkendt metode. I yderste tilfælde kan Vandsektortilsynet fastsætte prisen til 0 kr., hvis dokumentationen for en aftales markedsmæssighed er så mangelfuld, at der opstår tvivl om, hvorvidt der overhovedet er indgået en aftale, om der er modtaget en ydelse eller sket en modydelse, eller hvad ydelsen eller modydelsen består i.

Med andre ord: Hvis selskabet ikke kan dokumentere aftalers markedsmæssighed, kan omkostningen reguleres med skønsmæssig fastsættelse, og må i yderste tilfælde ikke indgå i takstberegningen.

Særligt for kommunalt ejede serviceselskaber

Bemærk, at der gælder særregler for samhandel mellem et kommunalt ejet serviceselskab og et koncern- og/eller interesseforbundet forsyningsselskab, hvor der leveres ydelser fra serviceselskabet til forsyningsselskabet.

For vandforsyningsselskaber skal samhandlen ske til kostpris, imens der for varme- og elforsyningsselskaber kan handles til kostpris. Dog er det vigtigt at understrege, at der fortsat gælder et krav om at dokumentere, at der er tale om kostægte priser, herunder at fx valgte fordelingsnøgler er markedsmæssige. 

Kontakt os

EY har et stærkt hold af kompetente medarbejdere inden for både Energi & Forsyning og Transfer Pricing, som står klar til at hjælpe jer til at sikre overholdelse af dokumentationskravene.

Vi står klar til at rådgive jer om markedsmæssighed, dokumentationskrav og udarbejdelse af aftalebilag.

• Anne Simone Nielsen, Executive Director, International Tax and Transaction Services, tlf. 2529 4783
• Kenn J. Pedersen, Senior Manager, International Tax and Transaction Services, tlf. 2529 3693
• Katja Bager, Senior Tax Consultant, Transfer Pricing, tlf. 2529 6459