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Por medio de la Resolución de Superintendencia N° 052-2026-SUNAFIL, de fecha 27 de febrero del 2026, se ha aprobado la segunda versión de la Directiva N° 002-2020-Sunafil/DINI, denominada “Directiva sobre el ejercicio de las actuaciones inspectivas de investigación en accidentes de trabajo e incidentes peligrosos”, por medio de la cual se establecen pautas para los inspectores con relación a la investigación de accidentes e incidentes de trabajo.
SUNAFIL define las competencias territoriales en la investigación de accidentes
Se establece las inspecciones son conocidas por la intendencia que tenga competencia territorial. En caso contrario, el domicilio fiscal del inspeccionado define la competencia territorial de la intendencia (numeral 7.2.).
Se definen plazos de inspección
El plazo máximo de la orden de inspección, en caso de accidente de trabajo mortal, es de diez (10) días hábiles, y se computa desde la fecha en que se inicien las actuaciones inspectivas de investigación, prorrogable por única vez por el mismo plazo. No obstante, si durante dichas actuaciones se determina que el trabajador no falleció, el plazo de investigación se modifica a treinta (30) días hábiles, computándose dentro de este nuevo plazo los diez (10) días hábiles inicialmente asignados (numeral 7.3.1.c). En caso de accidentes de trabajo no mortales o incidentes peligrosos, es de treinta (30) días hábiles, plazo no sujeto a prórroga (numeral 7.3.1.d).
Inspección para empresa principal y contratista
La orden de inspección debe estar dirigida al empleador para quien labora el o los trabajadores(es) accidentado(s) o posibles afectados. Si dicho trabajador(es) labora(n) para una contratista, se expedirán órdenes de inspección tanto a la empresa principal como para la contratista, siendo la dirección que se consigne en la orden de inspección respectiva el lugar donde ocurrió el accidente (numeral 7.3.2).
Comunicación al Ministerio Público de resoluciones vinculadas a accidentes de trabajo
Sobre este punto, cabe mencionar que por medio del artículo 168-A del Código Penal, se sanciona con pena de cárcel a quien, incumpliendo deliberadamente las normas de seguridad y salud en el trabajo, ponga en peligro inminente, cause lesiones graves o la muerte a los trabajadores. En esta línea, el apartado 9 de la nueva versión de la Directiva obliga a la Autoridad Sancionadora a comunicar al Ministerio Público, dentro de 5 días hábiles, cualquier resolución firme que determine un incumplimiento de seguridad y salud en el trabajo, el cual resulte imputable al empleador.
Obligaciones del inspector antes de la visita
La nueva Directiva exige que el inspector, previo a la visita o comparecencia en el centro de trabajo (numeral 7.4.2.), verifique su propia aptitud para ingresar a ciertas zonas del centro de labores. En esta línea, el inspector debe contar con el equipo de protección personal (EPP) adecuado, así como la vigencia del seguro adecuado que incluya las coberturas según las características de la actividad a inspeccionar (por ejemplo, SCTR). Asimismo, debe verificar que cuenta con un examen médico ocupacional vigente, junto a un certificado médico ocupacional que lo declare apto para el desarrollo de la labor inspectiva.
Mejoras en la metodología de recopilación de evidencia
Se establece un análisis más detallado que las “4P” tradicionales (Personas, Posiciones, Partes y Papeles) y agrega dos categorías adicionales: entorno y organización. Sobre el entorno, la nueva versión de la Directiva indica que se trata de todas las condiciones físicas y ambientales en el área en donde ocurrió el accidente, las cuales pueden influir en el riesgo. Por otro lado, con organización, la nueva Directiva se refiere a la forma en que la empresa estructura, gestiona y supervisa las tareas involucradas en el accidente, las mismas que tienen influencia en el análisis causal del accidente.
Aviso sobre riesgos en otros establecimientos
Esta nueva versión de la Directiva incorpora la obligación de comunicar inmediatamente a la Superintendencia de Fiscalización y Sanción o quien haga sus veces, en caso detecte que las mismas condiciones peligrosas podrían existir en otros centros de trabajo. Esto permite a la autoridad inspectiva generar nuevas órdenes de inspección para fiscalizar esos establecimientos, actuar de manera preventiva y ampliar el ámbito de fiscalización inicial.
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