Aplicación y exoneración del régimen de Construcción Civil 

El 07 de marzo de 2024 se publicó el Informe No. 000092-2024-MTPE/2/14.1 de fecha 05 de febrero de 2024, a través del cual el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo emitió criterios normativos, a efectos de determinar qué actividades se encuentran comprendidas en el régimen especial de construcción civil y qué otras se encontrarían excluidas:

Así, a continuación, presentamos los principales criterios:

Base Legal

Decreto Legislativo No.727

• La Ley de Fomento a la Inversión Privada en la Construcción se aplica a personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, dedicadas a actividades de construcción. 

Decreto Supremo No. 009-2016-TR

• Las disposiciones del Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil abarcan a todos los trabajadores en actividades de construcción civil, excluyendo a quienes construyan sus propias viviendas. 

Revisión 4 de la sección FF de la CIIU

Son actividades de construcción las siguientes:

• Sección F – Construcción: actividades corrientes y especializadas de construcción de edificios y obras de ingeniería civil.
• División 41 – Construcción de edificios: construcción de edificios de todo tipo.
• Clase 4100 - Construcción de edificios: construcción de edificios completos residenciales o no residenciales por cuenta propia a cambio de una retribución o contrata.

No se incluyen las siguientes actividades:

1. Erección de construcciones prefabricadas completas a partir de componentes de fabricación propia de materia es distintos del hormigón.
2. Construcción de instalaciones industriales, excepto edificios.
3. Actividades de arquitectura e ingeniería.
4. Actividades de gestión de proyectos relacionadas con la construcción.

• División 42 – Obras de ingeniería civil: Obras generales de construcción para proyectos de ingeniería civil.
• Clase 4210 - Construcción de carreteras y líneas de ferrocarril.

No se incluyen las siguientes actividades:

1. Instalación de luces y señales eléctricas en las calles.
2. Actividades de arquitectura e ingeniería.
3. Actividades de gestión de proyectos relacionadas con obras de ingeniería civil.

• Clase 4220 - Construcción de proyectos de servicio público.
• Clase 4290 - Construcción de otras obras de ingeniería civil.
• División 43 -Actividades especializadas de construcción.
• Grupo 431 - Demolición y preparación del terreno.
• Clase 4312 - Preparación del terreno.

No se incluyen las siguientes actividades:

1. Perforación de pozos de producción de petróleo o gas.
2. Perforaciones de prueba y sondeos de exploración para actividades de explotación de minas y canteras.
3. Descontaminación del suelo.
4. Perforación de pozos de agua.
5. Profundización de pozos.

• Exploración de petróleo y gas, estudios geofísicos, geológicos y sismográficos.
• Grupo 432 - Instalaciones eléctricas y de fontanería y otras instalaciones para obras de construcción.
• Clase 4321 – Instalaciones eléctricas.

No se incluyen las siguientes actividades:

1. Construcción de líneas de comunicaciones y de transmisión de Electricidad.
2. Supervisión o supervisión a distancia de sistemas electrónicos de seguridad, como los de alarma contra robos y contra incendios, incluido su mantenimiento.

• Clase 4322 – Instalaciones de fontanería, calefacción y aire acondicionado.
• Clase 4329 - Otras instalaciones para obras de construcción.

No se incluyen las instalaciones de maquinaria industrial

• Clase 4330 – Terminación y acabo de edificios.

No se incluyen las siguientes actividades:

1. Pintura de carreteras.
2. Instalación de puertas automáticas y puertas giratorias.
3. Limpieza interior corriente de edificios y otras estructuras.
4. Limpieza interior y exterior especializada de edificios.
5. Actividades de decoradores de interiores.
6. Montaje de muebles no empotrados.

• Grupo 4390 - otras actividades especializadas de construcción.

No se incluye el alquiler de maquinaria y equipo de construcción sin operadores.

Finalmente, con esta división, el MTPE sostiene que las empresas podrán identificar fácilmente si sus operaciones están relacionadas con la construcción civil y, por lo tanto, si se encuentran sujetas a las regulaciones y requerimientos aplicables a esta industria.