Бронювання та статус критичної важливості. Новий порядок

22 листопада 2024 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову "Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час" № 1332 (далі - Постанова), яка змінює умови бронювання працівників та набуття підприємствами статусу критичної важливості. Основна частина змін, передбачених Постановою, набули чинності вже 1 грудня 2024 року.

Визначення статусу критично важливого підприємства

Як і раніше, забронювати працівників зможуть лише підприємства, які є критично важливими для забезпечення потреб збройних сил та інших військових формувань або для функціонування економіки та життєдіяльності населення. У зв’язку з прийняттям Постанови, умови отримання такого статусу також зазнали змін.

Для можливості набуття підприємством статусу критично важливого, підприємство має відповідати трьом або більше критеріям, зазначеним в п. 2 Критеріїв та порядку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 76 від 27 січня 2023 року (далі - Критерії та порядок). Проте, відтепер для підприємств приватного сектору, із зазначених трьох обов’язковими є такі два критерії, які і були суттєво скориговані:

• Підприємства повинні не мати заборгованості не тільки зі сплати ЄСВ, але й із податків до державного та місцевих бюджетів.
• Середня зарплата працівників за останній квартал повинна бути не нижчою за розмір мінімальної зарплати, помноженої на коефіцієнт 2,5, а отже, не менше 20 000 грн (8 000 грн × 2,5).

Підприємства, які мають намір забронювати працівників, повинні підтвердити статус критично важливих протягом трьох місяців з дня публікації Постанови, тобто до кінця лютого 2025 року (у тримісячний строк).

Протягом трьох місяців міністерства, обласні адміністрації та інші уповноважені органи мають переглянути раніше прийняті рішення про надання статусу критично важливого підприємства. Водночас вже до 10 грудня 2024 року (у десятиденний строк з дня набрання чинності Постановою) уповноважені органи влади повинні були затвердити оновлені галузеві та територіальні критерії визначення критично важливих суб’єктів і погодити їх із Міністерством економіки та Міністерством оборони. Наразі критерії вже було оновлено, серед іншого, Міністерством цифрової трансформації України, Міністерством економіки України, Міністерством фінансів України, Міністерством енергетики України та іншими.

Оновлена процедура бронювання працівників

З 1 грудня 2024 року бронювання працівників передбачено виключно через портал Дія. При цьому, всі бронювання, надані до 1 грудня 2024 року через портал Дія або Міністерством економіки України, зберігають чинність протягом строку, на який їх було видано, але не довше ніж до 28 лютого 2025 року.

Оновлений алгоритм бронювання передбачає кілька ключових етапів:

1. Керівник підприємства засвідчує списки працівників на бронювання своїм електронним підписом і подає їх на розгляд через портал Дія. 
2. Система автоматично перевіряє, чи є відповідна особа офіційно працевлаштованою, включаючи відповідний розмір заробітної плати та чи внесена її інформація до державного реєстру "Оберіг".
3. Впродовж 72 годин* керівник компанії отримує повідомлення про результат розгляду заявки.
4. У разі позитивного рішення працівник автоматично переводиться на спеціальний військовий облік, і з цього моменту вважається заброньованим на період дії бронювання. Вся необхідна інформація відображається в застосунку "Резерв+".

Для проведення процедури бронювання онлайн потрібно враховувати: 1) чи може підприємство здійснювати бронювання своїх працівників; та 2) чи підлягає працівник бронюванню.  

Важливо також забезпечити повну відповідність даних працівника у державному реєстрі "Оберіг". Оскільки рішення щодо бронювання працівника автоматизоване, неспівпадіння будь-яких даних матиме наслідком відмову у бронюванні. Строк дії відстрочки для працівників критично важливих підприємств становитиме до 12 місяців. Максимальна кількість заброньованих працівників не може перевищувати 50% від загальної чисельності військовозобов’язаних на підприємстві, визначеної відповідно до вимог порядку.

Також, нагадуємо, що з 2 жовтня 2024 року встановлюються додаткові вимоги до формування списку військовозобов’язаних. Зокрема, до таких списків можуть бути внесені тільки ті працівники, які взяті на персональний військовий облік на самому підприємстві. Також було оновлено зміст списку, який тепер включає: 1) прізвище, ім’я, по батькові; 2) РНОКПП; 3) строк дії відстрочки; 4) реквізити військово-облікового документа (у паперовій або електронній формі); 5) військово-облікову спеціальність; 6) дату уточнення військово-облікових даних.

Метою змін, запроваджених Постановою, є підвищення прозорості, ефективності та справедливості процесу бронювання працівників. Перехід до цифровізації через портал Дія забезпечує автоматизацію перевірок, мінімізує ризики зловживань і спрощує процедури для підприємств.

*Згідно із роз'ясненням Міністерства цифрової трансформації України з 22 січня до 1 березня 2025 року термін опрацювання заяви складатиме один день. Це дозволить керівникам підприємств отримати для працівника нове бронювання в той же день, коли було анульовано поточне бронювання.