Čeprav Direktiva EU glede obveznega poročanja o čezmejnih aranžmajih številna vprašanja pušča odprta, lahko podjetja že sedaj uvedejo nekaj ukrepov za ublažitev tveganj.
Marca 2018 je Evropska unija (EU) sprejela obsežen sklop pravil o obveznem poročanju o čezmejnih aranžmajih, ki so začela veljati 25. junija 2018. Večina pozornosti je sicer usmerjena na učinek, ki ga imajo na velike večnacionalne družbe, vendar enaka pravila veljajo tudi za majhna podjetja in celo za posameznike, ki se ukvarjajo s čezmejnimi transakcijami.
Omenjena pravila presegajo okvire davkov na dohodek, saj pokrivajo vse dajatve, razen davka na dodano vrednost, prispevkov za socialno varnost ter carine in trošarin.
Kaj torej želi doseči EU? Na kratko: davčnim organom je treba poročati o čezmejnih davčnih aranžmajih, ki izpolnjujejo določena merila (ki imajo določene značilnosti). V omenjenih poročilih je treba podrobneje navesti značilnosti ureditve, njene ugodnosti, prepoznavne značilnosti, zaradi katerih je poročanje potrebno, in identifikacijske številke davčnih zavezancev.
Do julija 2020 je poročanje omejeno na čezmejne aranžmaje, ki so se začeli izvajati po tem, ko je direktiva stopila v veljavo (25. junij 2018). Nato pa se bo omenjena obveznost poročanja razširila tudi na »pripravljene aranžmaje ali aranžmaje, ki so pripravljeni na izvajanje«. Obveznost glede poročanja se v prvi vrsti sicer nanaša na ponudnike (davčnih) storitev, obstaja pa nekaj izjem, kjer morajo poročila pripraviti davčni zavezanci sami.
Sedaj se verjetno sprašujete: »Kaj je aranžma in kakšne so te prepoznavne značilnosti?« In prav tu se moramo takoj spopasti z glavno težavo pri uporabi teh pravil. Čeprav direktiva od držav članic zahteva, da morajo poročanje razširiti na transakcije, do katerih je prišlo po 25. juniju 2018, morajo evropske države do decembra 2019 izvesti lastne zakonodajne postopke ter razviti in opredeliti terminologijo, ki nam bo povedala, kaj moramo storiti danes v posamezni državi članici.
Je takšna (pravzaprav retroaktivna) uporaba v različnih državah članicah mogoča in sploh ustavna? Verjetno še bolj pomembno pa je vprašanje, ali je pametno vpeljati bistvene obveznosti poročanja za celotno evropsko poslovno skupnost, ne da bi si pri tem vzeli čas za oblikovanje postopkov in informacijskih sistemov, saj so podrobnosti o tem, kaj je sploh treba oblikovati, še nejasne.
Žal omenjena direktiva poslovno skupnost postavlja v prav tak položaj. Državam članicam EU nalaga vpeljavo nove zakonodaje, pri čemer skrb za večino podrobnega prilagajanja in »kovanja besed« prepušča posameznim državam. To davčnim strokovnjakom in davčnim zavezancem trenutno povzroča veliko skrbi.
Za ponazoritev kratek primer enega izmed vprašanj, na katere skušamo najti odgovore, pri čemer se opravičujem za tehnično naravo primera. Ena od značilnosti (C2) navaja: »Odbitki za isto amortizacijo na sredstvo se uveljavljajo v več kot eni državi.« Za kakšne situacije bi to lahko veljalo?
Za sredstva podružnice zunaj države sedeža bi se glede na pravila, ki veljajo v državi rezidentstva, lahko uveljavljala amortizacija v državi podružnice in državi rezidentstva. Se to upošteva?
Za svoje ameriške davčne izračune morajo ameriška podjetja upoštevati amortizacijo na vseh sredstvih svojih podružnic. Naj bi se to upoštevalo?
Pravzaprav so v nekaterih državah morda v veljavi določbe za tuje nadzorovane družbe (CFC), s katerimi se zmanjša dobiček tujih družb za amortizacijo sredstev v državi tuje družbe. Ali bi naj bilo tako?
Si bodo nekatere države članice EU to pravilo razlagale tako, da je treba upoštevati tudi amortizacijo na sredstva, za katera velja pravica do uporabe v situacijah v skladu z MRS 16 Najemi?