Sagiz oil

Zwolnienia z akcyzy wyrobów energetycznych wykorzystywanych przez zakłady energochłonne zgodne z prawem unijnym


Powiązane tematy
Trybunał Sprawiedliwości UE wydał korzystne dla polskich przedsiębiorców rozstrzygnięcie, w którym potwierdził możliwość zwolnienia z akcyzy wyrobów energetycznych wykorzystywanych przez zakłady energochłonne objęte unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji. 

Wwiększości branż współczesnej gospodarki wyroby energetyczne - w szczególności wyroby węglowe oraz gazowe - stanowią istotny koszt prowadzonej działalności gospodarczej. Ponadto w ostatnim czasie, w związku z zaistniałą sytuacją geopolityczną w Europie, obserwujemy stały wzrost cen tych nośników energii, co przekłada się bezpośrednio na wzrost kosztów prowadzenia biznesu.

Co istotne, na cenę wyrobów energetycznych wpływają nie tylko koszty ich produkcji i dystrybucji oraz związane z tym różnego rodzaju opłaty regulacyjne, ale także wartość podatku akcyzowego wliczonego w cenę nabywanego węgla czy gazu. W tym zakresie przepisy ustawy o podatku akcyzowym umożliwiają jednak w określonych przypadkach obniżenie kosztów nabywanych wyrobów energetycznych, poprzez wprowadzenie preferencji podatkowej w postaci zwolnienia z akcyzy wyrobów energetycznych wykorzystywanych przez zakłady energochłonne.

Możliwość zastosowania zwolnienia wynikającego z polskich przepisów w obecnym kształcie budziła w ostatnich latach wątpliwości Komisji Europejskiej. Ostatecznie jednak wątpliwości te zostały rozstrzygnięte przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w wyroku z dnia 31 marca br. w sprawie o sygnaturze C-139/20. 


Czego dotyczył spór?

Sprawa dotyczyła złożonej w marcu 2020 r. przez Komisję Europejską (KE) do TSUE skargi przeciwko Polsce w zakresie zwolnienia z akcyzy wyrobów energetycznych (konkretnie wyrobów węglowych oraz gazowych) wykorzystywanych przez zakłady energochłonne.

Komisja Europejska (KE) w przedmiotowej skardze zarzuciła Polsce naruszenie przepisów Dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz. Urz. UE L.2003.283.51) oraz zakwestionowała przepisy krajowe, na mocy których całkowicie zwolnione z akcyzy są wyroby węglowe oraz gazowe wykorzystywane przez zakłady energochłonne objęte unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji.

W myśl bowiem obowiązujących w Polsce przepisów na moment wniesienia skargi, zakłady energochłonne wykorzystujące węgiel oraz gaz do celów opałowych mogły skorzystać z preferencji podatkowej w postaci zwolnienia od akcyzy tych wyrobów, pod warunkiem wprowadzenia systemu prowadzącego do osiągania celów związanych z ochroną środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej – takim system mógł być np. Europejski System Handlu Emisjami.

Natomiast zdaniem KE zakłady energochłonne – aby kwalifikować się do zwolnień na podstawie powołanej Dyrektywy – muszą wprowadzić w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub efektywności energetycznej innych niż cele unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (tj. systemów równoważnych).

Polska konsekwentnie argumentowała, że przepisy Dyrektywy nie wykluczają ze zwolnienia zakładów energochłonnych objętych unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji, i w związku z tym Polska prawidłowo implementowała prawo UE. Ostatecznie stanowisko to zostało potwierdzone wyrokiem TSUE z 31 marca br., który wydał korzystne dla polskich przedsiębiorców rozstrzygnięcie. TSUE nie uznał bowiem argumentów prezentowanych przez KE, oddalił wniesioną skargę oraz potwierdził możliwość zwolnienia z akcyzy wyrobów energetycznych wykorzystywanych przez zakłady energochłonne objęte unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji.

Okiem eksperta EY

Wyrok TSUE jest szczególnie istotny dla polskich przedsiębiorstw produkcyjnych, biorąc pod uwagę wzrastające ceny nośników energii, takich jak wykorzystywane przez znaczną część przedsiębiorców wyroby węglowe oraz gazowe.

Dzięki wyrokowi TSUE przedsiębiorcy zarówno obecnie jak i w przyszłości mogą mieć pewność, że możliwość skorzystania z preferencji podatkowej w postaci zwolnienia z akcyzy wyrobów energetycznych wykorzystywanych przez zakłady energochłonne jest zgodna z przepisami unijnymi.

Z uwagi na fakt, że przedmiotowy wyrok TSUE jest pierwszym tego typu rozstrzygnięciem w polskiej sprawie, powinien być traktowany jako przełomowy oraz mający istotny wpływ na możliwość zastosowania zwolnienia z akcyzy przez polskich przedsiębiorców, czego skutkiem może być znaczące obniżenie kosztu nabywanych surowców.

W efekcie wyroku TSUE ryzyko zakwestionowania możliwości skorzystania ze zwolnienia przez organy podatkowe zostało znacząco ograniczone. W naszej ocenie, przedmiotowy wyrok TSUE ma niezwykle istotną wartość, w szczególności dla przedsiębiorców poszukujących dodatkowych oszczędności w okresie nieustannego wzrostu cen. 



Podsumowanie

Ceny wyrobów energetycznych – zwłaszcza węgla oraz gazu - w ciągu ostatniego roku uległy znaczącym podwyżkom. Ponadto w związku z aktualną sytuacją geopolityczną w Europie, obserwujemy trend stałego wzrostu cen zarówno nośników energii jak i innych towarów lub usług. Podwyższeniu uległy również stawki akcyzy na niektóre wyroby energetyczne.

Tym samym, nie ulega wątpliwości, że koszty nabywanych wyrobów energetycznych stanowią obecnie istotny czynnik wpływający na efektywność gospodarczą oraz konkurencyjność rynkową przedsiębiorstw. Zgodnie z prognozami ekspertów tendencja wzrostu cen będzie utrzymywała się również w kolejnych latach. Tym samym, weryfikacja możliwości wygenerowania dodatkowych oszczędności poprzez zastosowanie preferencji akcyzowych powinna nastąpić jak najszybciej.

Nasz zespół posiada wieloletnie doświadczenie w skutecznym wdrażaniu preferencji akcyzowych, pomagając klientom w analizie możliwości obniżenia kosztów nabywanych wyrobów energetycznych, jak również wspierając we wdrożeniu zwolnień z uwzględnieniem specyfiki działalności klientów.



Kontakt
Chcesz dowiedziec sie wiecej? Skontaktuj sie z nami.

Informacje

Współautorzy

Polecane artykuły

Akcyza 2022 - zmiany i wybrane zagadnienia o istotnym znaczeniu dla podatników

Akcyza 2022 - w tym roku kolejne obszary obrotu wyrobami akcyzowymi będą przenoszone do świata cyfrowego, a papierowe dokumenty odejdą do przeszłości. Sprawdź, co się zmieniło i na czym polega digitalizacja w akcyzie. Więcej w artykule.