Przez wiele lat nie było jasne czy silosy powinny być kwalifikowane na gruncie podatku od nieruchomości jako budowle czy budynki. Więcej na ten temat pisaliśmy w artykule pt. „Uchwała NSA rozstrzygnie czy silos może być budynkiem”
Powyższa kwalifikacja może mieć istotny wpływ na wzrost obciążeń podatkowych po stronie podatników, którzy do tej pory opodatkowywali tego typu obiekty według ich powierzchni użytkowej (tj. na zasadach właściwych dla budynków), gdyż tak wyliczony podatek jest zazwyczaj dużo niższy, niż gdyby został on skalkulowany jako 2% wartości budowli.
Przełomowa uchwała NSA
29 września 2021 r. siedmioosobowy skład NSA uznał, że obiekt budowlany będący budowlą może być dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości uznany za budynek, ale musi spełniać kryteria uznania go za budynek wymienione w przepisie prawa podatkowego (tj. jest trwale związany z gruntem, posiada fundamenty i dach oraz jest wydzielony za pomocą przegród budowlanych), a jego wyróżniającą się cechą ma być powierzchnia użytkowa (sygn. akt III FPS 1/21).
Na dzień przygotowania niniejszego artykułu uzasadnienie pisemne do powyższego stanowiska NSA, nie jest jeszcze dostępne jednak z uzasadnienia ustnego wynika, iż wyjątkowa specyfika takich budowli jak m.in. zbiorniki, których podstawowym parametrem technicznym i użytkowym jest przestrzeń, pojemność, a nie powierzchnia użytkowa może determinować ich traktowanie dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości jako budowli, nawet jeżeli posiadają cechy budynku wymienione w ustawie.
Wydaje się jednocześnie, że NSA pominął tezy z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 13 grudnia 2017 r. (sygn. SK 48/15), który co prawda dotyczył kwalifikacji obiektu kontenerowego, ale nie pozwalał na odwoływanie się do funkcji obiektu przy określaniu czy dany obiekt należy uznać za budynek albo budowlę.