account checking

Farmy fotowoltaiczne – czy zmiana decyzji o wymiarze podatku od nieruchomości jest możliwa?

Opodatkowanie farmy fotowoltaicznej po raz kolejny stało się kością niezgody na gruncie obowiązków o charakterze podatkowym. Tym razem obawy przedsiębiorców wiążą się z aktualną linią orzecznictwa sądów administracyjnych w przedmiocie określenia powierzchni zajętej na prowadzenie działalności gospodarczej. Problematyczny jest nie tylko sam bieżący spór o interpretację przepisów, lecz również jego wpływ na poprzednie lata, co do których organy ustaliły już wysokość podatku, a termin przedawnienia zobowiązania podatkowego co do rozliczeń tych lat jeszcze nie upłynął. 



Farmy fotowoltaiczne a podatek od nieruchomości

Merytoryczna istota problemu sprowadza się do zmiany wydawałoby się już ugruntowanego stanowiska w zakresie zasad określenia powierzchni podlegającej zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

W wielu przypadkach farmy fotowoltaiczne zlokalizowane są na gruntach stanowiących użytki rolne, wydzierżawiane podmiotowi, którego przedmiotem działalności jest działalność gospodarcza polegająca na wytwarzaniu, przesyłaniu i dystrybucji energii elektrycznej.



Dotychczas nie budziło wątpliwości, że w takich przypadkach ustalając podstawę do opodatkowania należy odwołać się do powierzchni zajmowanej przez same panele fotowoltaiczne. Niemniej, zgodnie z prezentowanym aktualnie przez część składów orzeczniczych stanowiskiem, obszarem elektrowni solarnych jest także przestrzeń pomiędzy panelami oraz między panelami a ogrodzeniem farmy fotowoltaicznej – choćby była wykorzystywana dla celów rolnych. Co do zasady, zmiana ta wpływa na radykalne zwiększenie podstawy opodatkowania, a tym samym wysokość podatku od nieruchomości.

Farmy fotowoltaiczne – ponowna weryfikacja zobowiązań podatkowych

O ile polemika z przedstawionym stanowiskiem w toku toczących się postępowań mających na celu ustalenie wysokości zobowiązania stanowi wciąż kwestię otwartą – podobnie jak w przypadku usytuowania na danej działce jedynie urządzeń przesyłowych, zajmujących jedynie część powierzchni działki – to kontrowersyjnym zdaje się już samo poddawanie przez organy ponownej weryfikacji, a docelowo i zmianie, zobowiązań za lata ubiegłe, w stosunku do których podatnicy otrzymali prawomocne decyzje ustalające wysokość podatku zgodnie z poprzednio dominującą pozytywną linią interpretacyjną.

Świadomość organu co do istotnych elementów stanu faktycznego w momencie wydawania pierwotnej pozytywnej decyzji ustalającej nie odzwierciedla nowej linii orzeczniczej. Organ co do zasady nie może w zakresie objętym decyzją wszcząć kontroli podatkowej lub podjąć inne kroki w celu zmiany pierwotnego rozstrzygnięcia (wynika to. m.in. z art. 282a Ordynacji podatkowej).

W szczególności, jeśli nie zachodzą przesłanki do wzruszenia decyzji, o których mowa w art. 240 Ordynacji podatkowej.

Do przesłanek, o których mowa powyżej zaliczamy na przykład sytuacje, gdy:

  • wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję;
  • decyzja została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie;
  • decyzja zawiera wadę powodującą jej nieważność na mocy wyraźnie wskazanego przepisu prawa.

W takich przypadkach organ podatkowy nie ma podstaw do zainicjowania postępowania, w ramach którego dokona negatywnej dla podatnika rekwalifikacji podstaw ustalenia zobowiązania podatkowego.

Warto pamiętać, że choć właściwy w sprawie opłat i podatków lokalnych wójt, burmistrz czy prezydent miasta nie zawsze utożsamiany jest z organem podatkowym, takim jak naczelnik urzędu skarbowego, to w zakresie podatku od nieruchomości mamy do czynienia z postępowaniem podatkowym oraz kontrolą podatkową dokładnie na tych samych zasadach, co w przypadku CIT czy VAT. Ma te same uprawnienia, ale również obowiązki wynikające z przepisów prawa. Nie warto bagatelizować postępowań inicjowanych przez te organy. Natomiast warto rozważyć wsparcie profesjonalnego pełnomocnika i zadbać o ochronę swoich interesów. 

 

Podsumowanie

Obecne stanowisko sądów administracyjnych w sprawie określania powierzchni podlegającej opodatkowaniu budzi obawy wielu przedsiębiorców. Wielu z nich korzysta z gruntów rolnych na postawie dzierżaw, aby prowadzić działalność fotowoltaiczną. Dotychczas uznawano, że opodatkowanie powinno dotyczyć jedynie powierzchni zajmowanej przez panele fotowoltaiczne. Jednak obecna linia orzecznictwa sądów administracyjnych sugeruje, że obszar elektrowni solarnych obejmuje także przestrzeń między panelami oraz między panelami a ogrodzeniem farmy. Dodatkową kwestią budzącą wiele wątpliwości jest powtórna weryfikacja interpretacji podatkowych z lat ubiegłych. W związku z tyloma wątpliwościami dotyczącymi tematu, jakim są farmy fotowoltaiczne i ich opodatkowania, warto rozważyć wsparcie profesjonalnego pełnomocnika i zadbać o ochronę swoich interesów. 

Kontakt

Chcesz dowiedziec sie wiecej? Skontaktuj sie z nami.


Informacje

Related articles

Co grozi za niezapłacenie podatku w terminie? Kiedy przedsiębiorca nie ma możliwości zapłaty podatku…

jakie są konsekwencje za niezapłacenie podatku w terminie i jak ich uniknąć? Co to jest opłata prologacyjna i jakie ulgi dla płatników i inkasentów przysługują według prawa?

Ile wynosi ulga podatkowa? Sprawdź, jakie są ulgi podatkowe i jak z nich korzystać. 

Co to jest ulga podatkowa? Sprawdź, które ulgi wprowadził do przepisów podatkowych Polski Ład. Dowiedz się, komu przysługuje ulga podatkowa na dzieci, ulga podatkowa na internet czy ulgi podatkowe dla niepełnosprawnych.