Farmy fotowoltaiczne – ponowna weryfikacja zobowiązań podatkowych
O ile polemika z przedstawionym stanowiskiem w toku toczących się postępowań mających na celu ustalenie wysokości zobowiązania stanowi wciąż kwestię otwartą – podobnie jak w przypadku usytuowania na danej działce jedynie urządzeń przesyłowych, zajmujących jedynie część powierzchni działki – to kontrowersyjnym zdaje się już samo poddawanie przez organy ponownej weryfikacji, a docelowo i zmianie, zobowiązań za lata ubiegłe, w stosunku do których podatnicy otrzymali prawomocne decyzje ustalające wysokość podatku zgodnie z poprzednio dominującą pozytywną linią interpretacyjną.
Świadomość organu co do istotnych elementów stanu faktycznego w momencie wydawania pierwotnej pozytywnej decyzji ustalającej nie odzwierciedla nowej linii orzeczniczej. Organ co do zasady nie może w zakresie objętym decyzją wszcząć kontroli podatkowej lub podjąć inne kroki w celu zmiany pierwotnego rozstrzygnięcia (wynika to. m.in. z art. 282a Ordynacji podatkowej).
W szczególności, jeśli nie zachodzą przesłanki do wzruszenia decyzji, o których mowa w art. 240 Ordynacji podatkowej.
Do przesłanek, o których mowa powyżej zaliczamy na przykład sytuacje, gdy:
- wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję;
- decyzja została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie;
- decyzja zawiera wadę powodującą jej nieważność na mocy wyraźnie wskazanego przepisu prawa.
W takich przypadkach organ podatkowy nie ma podstaw do zainicjowania postępowania, w ramach którego dokona negatywnej dla podatnika rekwalifikacji podstaw ustalenia zobowiązania podatkowego.
Warto pamiętać, że choć właściwy w sprawie opłat i podatków lokalnych wójt, burmistrz czy prezydent miasta nie zawsze utożsamiany jest z organem podatkowym, takim jak naczelnik urzędu skarbowego, to w zakresie podatku od nieruchomości mamy do czynienia z postępowaniem podatkowym oraz kontrolą podatkową dokładnie na tych samych zasadach, co w przypadku CIT czy VAT. Ma te same uprawnienia, ale również obowiązki wynikające z przepisów prawa. Nie warto bagatelizować postępowań inicjowanych przez te organy. Natomiast warto rozważyć wsparcie profesjonalnego pełnomocnika i zadbać o ochronę swoich interesów.
Podsumowanie
Obecne stanowisko sądów administracyjnych w sprawie określania powierzchni podlegającej opodatkowaniu budzi obawy wielu przedsiębiorców. Wielu z nich korzysta z gruntów rolnych na postawie dzierżaw, aby prowadzić działalność fotowoltaiczną. Dotychczas uznawano, że opodatkowanie powinno dotyczyć jedynie powierzchni zajmowanej przez panele fotowoltaiczne. Jednak obecna linia orzecznictwa sądów administracyjnych sugeruje, że obszar elektrowni solarnych obejmuje także przestrzeń między panelami oraz między panelami a ogrodzeniem farmy. Dodatkową kwestią budzącą wiele wątpliwości jest powtórna weryfikacja interpretacji podatkowych z lat ubiegłych. W związku z tyloma wątpliwościami dotyczącymi tematu, jakim są farmy fotowoltaiczne i ich opodatkowania, warto rozważyć wsparcie profesjonalnego pełnomocnika i zadbać o ochronę swoich interesów.