TSUE zdecyduje czy ładowanie aut elektrycznych dla VAT to usługa czy dostawa towarów

Naczelny Sąd Administracyjny 23 lutego 2022 r. zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem prejudycjalnynym dotyczącym kwalifikacji na gruncie VAT świadczenia dotyczącego ładowania samochodów elektrycznych. Trybunał ma zdecydować, czy takie świadczenie powinno być rozpoznawane jako dostawa towarów czy jako świadczenie usług (sygn. akt I FSK 1712/18).

Świadczenie opisane w postępowaniu interpretacyjnym zawierało w sobie następujące elementy:

• udostępnienie urządzeń do ładowania (w tym integrację ładowarki z systemem operacyjnym pojazdu),
• zapewnienie przepływu energii elektrycznej o odpowiednio zastosowanych parametrach do akumulatorów pojazdu elektrycznego,
• niezbędne wsparcie techniczne dla użytkowników pojazdu,
• udostępnienie użytkownikom specjalnej platformy, strony internetowej, czy aplikacji służącej do rezerwacji danego konektora, podglądu historii transakcji i dokonanych płatności, a także możliwości korzystania z tzw. e-portfela, służącego do dokonywania płatności należności za poszczególne sesje ładowania.

Każdy podmiot zaangażowany w sprawę wyraził własny, odmienny pogląd. Podatnik twierdzi, że świadczy on usługę kompleksową obejmującą wszystkie wymienione elementy. Organ podatkowy nie tylko pogrupował elementy świadczenia na wchodzące i pozostające poza świadczeniem złożonym, ale także uznał, że zasadniczym przedmiotem transakcji jest dostawa towaru (energii). Odmiennie wypowiedział się WSA, który za właściwą uznał kwalifikację usługową, nie odnosząc się jednak w pełni do jej kompleksowości, z uwagi na przebieg postępowania na wcześniejszym etapie.

W tej sytuacji NSA zamiast rozstrzygnąć o przedmiocie sprawy i nadać wykładni konkretny kierunek, wolał zwrócić się do instytucji ponadnarodowej, która będzie w stanie zaproponować rozwiązanie stosowalne następnie w całej Wspólnocie. TSUE będzie musiał zdecydować, czy ładowanie samochodów elektrycznych stanowi zatem dostawę towarów czy świadczenie usług.