Ustalanie pochodzenia importowanych towarów - wyzwanie dla przedsiębiorców

Ustalanie pochodzenia importowanych towarów - wyzwanie dla przedsiębiorców


W związku z importem towarów przedsiębiorcy muszą się zmierzyć nie tylko z wyzwaniami natury administracyjnej, jak np. techniczna możliwość złożenia zgłoszenia celnego, ale także z prawidłowym ustaleniem elementów znajdujących się na takim zgłoszeniu.

Najistotniejsze elementy zgłoszenia celnego, kształtujące kwotę do zapłaty cła w związku z importem towarów to:

  • wartość celna towarów;
  • klasyfikacja towarów według tzw. nomenklatury scalonej (kody CN);
  • pochodzenie towarów (niepreferencyjne i preferencyjne).

Przyjrzyjmy się szczegółowo ostatniemu wspomnianych elementów, czyli pochodzeniu towarów. Pochodzenie towarów to niejako „narodowość” danego towaru. Co istotne, to skąd pochodzi towar nie musi (i często nie jest) równoznaczne z tym skąd dany towar przyjeżdża. Towar może być importowany z Wielkiej Brytanii, ale może pochodzić równie dobrze z Wielkiej Brytanii, jak i z Chin czy Tajlandii. Dlaczego to takie ważne? Pochodzenie towarów determinuje np. to czy dany towar możemy w ogóle przywieźć, jak również to jaką stawkę cła trzeba będzie zapłacić z tytułu importu towarów.

W tym kontekście należy wskazać, że wyróżniamy pochodzenie tzw. niepreferencyjne i preferencyjne. To pierwsze jest szczególnie istotne z perspektywy m.in. wprowadzonych ograniczeń dot. przywozu i wywozu, kontyngentów ilościowych czy nakładanych ceł antydumpingowych. Należy pamiętać, że pochodzenie niepreferencyjne jest ustalane w oparciu o przepisy Unijnego Kodeksu Celnego.


Z kolei, pochodzenie preferencyjne, nad którym warto się pochylić, ma na celu możliwość zastosowania obniżonej, często zerowej, stawki cła. Pochodzenie preferencyjne jest ustalane w oparciu o zawarte przez Unię Europejską umowy o wolnym handlu, czy umowy o partnerstwie gospodarczym.

Jak już zaznaczono, to skąd przywożony jest dany towar nie oznacza, że towar pochodzi z kraju przywozu, aby tak było muszą zostać spełnione reguły pochodzenia. I tak, w zakresie pochodzenia preferencyjnego pochodzenie towarów należy analizować z perspektywy reguł pochodzenia określonych w danej, konkretnej, umowie handlowej.

Jak sprawdzić czy sprowadzamy przez nas towar z Wielkiej Brytanii ma preferencyjne pochodzenie z Wielkiej Brytanii? 

Krok 1. Należy przeanalizować reguły pochodzenia określone w umowie handlowej zawartej pomiędzy UE a Wielką Brytanią. Podobnie, jeśli sprowadzamy towary z Kanady, to aby sprawdzić czy mają one kanadyjskie preferencyjne pochodzenie należy sięgnąć do umowy handlowej zawartej pomiędzy UE a Kanadą. W konsekwencji, przedsiębiorca importujący towary z różnych kierunków świata, nie może ustalać pochodzenia towarów w oparciu o jeden zestaw reguł, gdyż reguły określone w jednej umowie handlowej mogą (choć oczywiście nie muszą) odbiegać od tych ustalonych w innej umowie handlowej - nawet dla tych samych towarów, sklasyfikowanych pod tym samym kodem CN.

Krok 2.  Należy odpowiednio udokumentować to pochodzenie. I tutaj znowu przedsiębiorcy stają przed kolejnym wyzwaniem. Sposób dokumentowania preferencyjnego pochodzenia towarów może różnić się w zależności od stosowanej umowy handlowej. Dodatkowo, niektóre umowy handlowe przewidują możliwość zastosowania preferencyjnego pochodzenia towarów (i wystawienia dokumentów potwierdzających preferencyjne pochodzenie towarów) wyłącznie pod warunkiem zarejestrowania się przez eksportera towarów w tzw. systemie REX i posługiwania się na dokumentach numerem REX. Tym samym, pochodzenie towarów może nie być ani sprawą łatwą do określenia ani do udokumentowania. 

 

Co w przypadku, gdy pochodzenie towarów określone przez importera zostało błędnie ustalone lub ustalone w oparciu o błędnie wystawione dokumenty?

Należy przede wszystkim pamiętać, że to importer towarów jest odpowiedzialny za zadeklarowane przez siebie informacje w zgłoszeniu celnym. Oznacza to, że za błędne ustalenie pochodzenia towarów, braki dokumentacyjne, itp., będzie odpowiadał importer (nie eksporter). W praktyce zastosowana przez importera stawka celna może być przez urząd podważona, co będzie wiązało się z powstaniem zaległości celnych (i również podatkowanych). Dlatego tak ważne jest dokonanie analizy pochodzenia towarów w oparciu o właściwe reguły pochodzenia, sprawdzenie swoich dostawców pod katem deklarowanego przez nich pochodzenia towarów (w szczególności jeżeli są to nowi dostawcy) czy zebranie właściwej dokumentacji określonej przez daną umowę handlową. 

 


Podsumowanie

Pochodzenie towarów jest to niejako „narodowość” danego towaru. Często, to skąd pochodzi towar nie jest równoznaczne z tym skąd dany towar przyjeżdża. Dlaczego to takie ważne? Ustalenie pochodzenia towarów decyduje m.in. o tym, czy dany towar możemy w ogóle przywieźć, czy też jaką stawkę cła trzeba będzie zapłacić z tytułu importu towarów. 


Kontakt
Chcesz dowiedzieć się więcej? Skontaktuj się z nami.

Informacje

Współautorzy

Polecane artykuły

e-Faktury ustrukturyzowane w pytaniach i odpowiedziach

Krajowy System e-Faktury (dalej: KSeF) będzie obowiązkowy dla dużych podmiotów (którzy w poprzednim roku przekroczyli 200 mln złotych obrotów) od 1 lutego 2026 r., dla pozostałych przedsiębiorców a od 1 kwietnia 2026 r.

Grupa VAT. Polski Ład wprowadza grupy VAT od 1 lipca 2022 r.

Polski Ład z początkiem lipca 2022 wprowadził grupy podatkowe VAT. Grupa VAT może być utworzona przez podmioty powiązane jednocześnie finansowo, ekonomicznie i organizacyjnie. Jakie warunki należy spełnić, aby utworzyć grupę VAT i jakie konsekwencje niesie ze sobą powołanie jej do życia?