越南現地進出口制度可能廢止，將如何影響臺商

越南自從1986年革新（đổi mới）開放實行經濟改革以來，臺商即因為不同的因素考量下，進行了三波較大規模的南下越南投資潮。

最近這第三波，更因為政府的新南向政策、中美貿易戰、供應鏈斷鏈等因素，再加上可以利用越南所參與的諸多自由貿易協定來享有優惠關稅政策，提高產品競爭力，使得更大一波臺商將投資從中國轉向越南。

然而，近期越南海關總署提出欲針對第08/2015/ND-CP號法令之35條中（以下簡稱「第8號法令第35條）有關現地進出口相關之概念進行撤銷的草案。此變化不僅將影響進出口關稅的課徵，也將影響增值稅、企業所得稅以及海關申報與發票開立等程序。

多數臺商在越南營運之實務做法，都是以現地進出口方式在越南執行三角或四角貿易（如：兩角在越南境內、一或兩角在越南境外）。舉例來說，境外臺商與一家越南企業甲（多數為境外臺商的越南子／孫公司）簽訂來料／進料加工合約，而越南企業甲在製造完後，依約銷售回給境外臺商，但，產品實體並未實際出口，而是依照境外臺商指示，將製造／加工後的貨物直接運送到其越南客戶乙（或其國外客戶所指定）的越南地址，由越南客戶乙進行下一步製造／加工後才實際出口外銷，此交易模式視為現地進出口的外銷，因此，目前該越南企業甲因被視為現地出口，而享有出口零（0%）增值稅之優惠，且其進口用於製造或加工產品之原材料，亦可享免徵相關進口稅，而無需另行再申請退稅。

然而，將來一旦現地進出口交易被取消，上述越南企業甲接受境外臺商之訂單而於境內交貨之行為將被視爲內銷，且必需開立發票繳納10%增值稅，已無法同等享有視同產品外銷出口而免徵增值稅及退稅之優惠。即使產品是實際出口，也無法使用免徵免退稅制度，因此，進口用於製造或加工原材料將需先繳納關稅及增值稅，而於後續實際報關出口時，再申請退稅。

該法令修訂不但對在越南經營加工／製造出口企業之資金成本產生影響，亦造成營運成本及稅負成本之增加。另外，對於進料加工或一般之買賣交易，由境外臺商作為接單主體進行三角交易，而指示其在越南之營運實體（例如子／孫公司）交貨給越南境內之其他企業，將被否准辦理現地進出口海關手續，且可能需要轉變為由越南營運實體直接接單，以內銷交易方式或需實際將產品出口再由越南境內客戶自行辧理進口方式進行。此一現地進出口交易之廢止，將造成長年運用此交易模式之臺商企業大受打擊。