設有垂直花園的綠建築

臺灣淨零科技的國際接軌與綠色成長

必要時引進國外相關淨零技術以縮短產業的學習曲線,導引資金共同投入低碳綠色、轉型和賦能等三方面的經濟活動而不偏廢,我國的淨零目標方能真正的提升國家、企業和社會的整體競爭力!


概要

  • 針對我國淨零綱要計畫中所提及的減碳技術進行比對與分析。
  • ETP 科技指南根據每種技術的發展階段將其分類。
  • 如何加速技術發展和應用的政策。
  • 淨零綱要計畫針對工業部門或建築部門提供政策說明或法規因應。

我國為實現2050年淨零排放目標,基於《氣候變遷因應法》及淨零轉型四大策略(能源、產業、生活、社會),行政院於 2023 年 1 月核定公布《淨零排放路徑 112-115 綱要計畫》(以下簡稱淨零綱要計畫)之具體行動方案,以確保能源轉型、減碳政策及產業升級能有效推進。淨零綱要計畫中針對建築、運輸、工業、電力及負碳技術等 5 大部門提出 2050 淨零路徑規劃。報告中指出,當前我國最具減排潛力的能源轉型技術包含地熱、氫能、智慧電網、離岸風電、海洋能等低碳技術。

安永為協助進一步辨認適合於國內並有開發與發展條件的淨零技術,同時探討低碳轉型計畫所伴隨的潛在風險與機會,將借鏡國際能源署(IEA)所定期更新發布之 IEA Clean Energy Technology Guide(以下簡稱 ETP 科技指南),以其公布之 597 項淨零科技相關之「技術成熟度」、「減碳潛力」及「法規標準」三項指標,針對我國淨零綱要計畫中所提及的減碳技術進行比對與分析。

IEA ETP 科技指南是一項工具,設計用於幫助決策者、企業和研究人員深入了 解清潔能源技術的現狀、潛力及應用場景。屬於IEA的Energy Technology Perspectives(ETP)系列,其中涵蓋多項清潔能源技術的詳細資訊,包括其發展階段、市場應用、成本趨勢,以及對減少碳排放的貢獻。技術範疇涵蓋能源生產、轉化、儲存和使用的所有主要技術,包括:可再生能源(太陽能、風能、水能、地熱能等)、能源儲存(電池、氫能等)、能源效率(建築、工業、運輸技術)、碳捕捉與封存(CCUS)與低碳燃料(綠色氫、合成燃料、生物能源)。

技術成熟度

ETP 科技指南根據每種技術的發展階段將其分類:

  1. 研究與發展階段(R&D):仍需進一步研究和試驗。
  2. 示範階段:正在測試或試運行。
  3. 早期部署階段:開始在特定市場應用。
  4. 商業化階段:已經普遍應用並具成本競爭力。

減排潛力

評估每種技術在 2030 年和 2050 年對全球減碳的貢獻潛力,以及提供技術在實現淨零目標中的必要部署規模。

法規標準

如何加速技術發展和應用的政策,例如:(1) 政府支持研發計畫、(2) 建立市場激勵機制(如碳價和補貼)以及 (3) 推動國際合作和技術轉移。


相對於 IEA ETP 科技指南,我國於能源及運輸部門較有完整之改善規劃及具體的技術路徑。淨零綱要計畫針對於能源領域提出諸多改善規劃,內容包含地熱、氫能、電網、離岸風電、海洋能等各領域,顯示於推動能源轉型具有較具體技術路徑。初估我國參採大約 20% 的 IEA ETP 科技指南所提出的能源領域技術項目數量,但例如:永續燃油、甲烷重組等技術,亦或尚未具備成熟的條件而未列入政策。

 

運輸部門則已對於電動車電動機車、公超電氣化多有說明。初估我國參採大約 10% 的 IEA ETP 科技指南所提出的運輸部門技術項目數量,但例如:氫或氨的添加或儲存的基礎設施、燃料電池等,未有明確或具體的政策描述。

 

另外,淨零綱要計畫針對工業部門建築部門,主要僅提供政策說明或法規因應,參採 IEA ETP 科技指南項目數量的程度大約分別為 3% 1%。工業部門並未提及已如 IEA ETP 科技指南詳實程度的具體產業技術推動計畫,大部分規劃僅說明最佳可行技術(BAT),例如:建立低碳製程解決方案、能源轉換應用、設備效能提升,但與發展淨零技術的關聯性偏低。即便我國的鋼鐵、水泥產業等指標性公司皆個別提出相關的減碳或 2050 淨零計畫,但淨零綱要計畫並未提及相關的政策敘述,亦未指明永續金融行動方案將如何能夠提供工業轉型所需的足夠資金或投資。另外,建築部門在淨零綱要計畫內容偏向政策、配套措施因應,具體技術規劃尚未清楚定義未來技術走向,整體淨零建築推動尚處於非常初期的階段,尚未提及例如:製冷的控制系統、熱效率、照明標準、低碳材料或材料生命週期(之延長或循環經濟)等,或是近零碳建築的通風或是建築外殼技術標準等,未有明確或具體的政策描述。



安永聯合會計師事務所與歐洲在臺商務協會(ECCT)共同發行的《淨零實踐報告書》(Vision to Reality – A Net Zero Future)


結語

安永認為,我國宜持續廣泛的研究和借鏡歐洲或其他國際間標竿的淨零技術藍圖,除可行性應全面且完整的持續評估外,還需要將永續金融如何得以協助產業綠色成長的經濟產業政策整合,以嶄新的思維重新打造淨零技術脈絡。淨零目標並非是 2030 的目標,而是 2050 的目標。除了現有的永續經濟活動分類原則,得參考歐盟綠色新政再列入轉型經濟活動(Transition Activities)與賦能經濟活動(Enabling Activities),必要時引進國外相關淨零技術以縮短產業的學習曲線,導引資金共同投入低碳綠色、轉型和賦能等三方面的經濟活動而不偏廢,我國的淨零目標方能真正的提升國家、企業和社會的整體競爭力!

(本文由安永氣候變遷、永續發展與 ESG 諮詢服務負責人暨審計服務部執業會計師曾于哲、副理林宜賢聯合撰寫)


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