Consultatie aanvullende maatregelen tegen dividendstripping

Nettorendementbenadering, Duits-Oostenrijkse maatregel, maatregel gericht op pensioenfondsen en maatregel spreiden van dividendstripping-element in een groep ter consultatie

Het Ministerie van Financiën is recentelijk een internetconsultatie gestart over aanvullende maatregelen tegen dividendstripping. Dividendstripping is een manier waarop aandeelhouders proberen om minder of geen belasting over dividend te betalen door het juridische en het economische recht op dividend op te knippen. 

Het Ministerie van Financiën licht toe dat per 1 januari 2024 al enkele maatregelen genomen zijn om dividendstripping verder tegen te gaan. Vervolgens is onderzoek gedaan naar aanvullende maatregelen. Op 27 juni 2025 is de Tweede Kamer geïnformeerd over dit onderzoek. Uit het onderzoek volgen vier mogelijke maatregelen. Deze vier maatregelen zijn nader uitgewerkt en worden nu ter consultatie voorgelegd. Het gaat om de volgende maatregelen:

Nettorendementbenadering

Bij dividendstripping komt het rendement op aandelen niet of maar heel beperkt terecht bij de ontvanger van een dividend. Het daadwerkelijke belang ligt bij een ander (in een minder gunstige fiscale positie). Deze maatregel sluit hierop aan door het nettorendement op een dividend bij de ontvanger te toetsen.

Duits-Oostenrijkse maatregel

Uit internationaal onderzoek blijkt dat Duitsland en Oostenrijk een vergelijkbare maatregel tegen dividendstripping hebben. Die maatregel bepaalt dat de belastingplichtige voor een tegemoetkoming in de dividendbelasting rondom de registratiedatum ten minste 45 dagen economisch risico moet lopen met betrekking tot de onderliggende aandelen.

Maatregel gericht op pensioenfondsen

De Wet Dividendbelasting 1965 voorziet voor pensioenfondsen in mogelijkheden tot vrijstelling of teruggaaf van dividendbelasting. Deze mogelijkheden kunnen worden gebruikt voor dividendstripping. De maatregel ontzegt een vrijstelling of teruggaaf van dividendbelasting als een dividend is toe te rekenen aan een bedrijfsmatige activiteit anders dan het beleggen van de ingelegde pensioengelden.

Maatregel spreiden van dividendstripping-element in een groep

Binnen groepen van verbonden lichamen of natuurlijke personen kan gepoogd worden om de elementen van dividendstripping zo op te knippen dat de bestaande maatregelen niet van toepassing lijken te zijn. Met ingang van 1 januari 2024 is reeds een nadere invulling gegeven aan het begrip ‘samenstel van transacties’. Deze maatregel maakt deze wetgeving explicieter om de reikwijdte te verduidelijken.

De sluitingsdatum van de internetconsultatie is 28 mei 2026. 

De consultatie documenten vindt u hier.